陳清霞：地緣政局變化利創科吸人才
發佈時間：03:00 2026-03-24 HKT
內地與香港在創新科技緊密合作，包括發展河套深港科技創新合作區。全國政協委員、行政會議成員陳清霞接受本報專訪時指出，河套合作區未來相信陸續有新的支持政策出台。近年地緣政治局勢急劇變化，她認為香港創科發展不會受影響，反而因吸納人才而得益。
陳清霞表示，在金融以至創科發展方面，香港一直希望中央在不同領域給予更多政策支持。對於河套深港科技創新合作區，香港一直爭取所謂「四流」：人才流、物流、資金流及生物數據流。不過，就目前已對外公布的政策而言，較具體的是關於人才流的安排，其他幾項仍在積極爭取當中，相信只要給些時間，未來會陸續有進一步公布。
積極爭取物流資金流數據流
資金流方面，她指出關鍵是如何在資金進入園區並產生收益之後，訂立規範再流出的機制，避免資金在沒有相應監管和限制情況下大量外流。生物數據流也是一樣，很多涉及醫療、生物科技研究等領域的數據，都牽涉跨境傳輸和國家安全的考量。
她舉例說，在疫情時期，曾經討論所採集的檢測樣本可否送往內地化驗，當時就因涉及數據及樣本跨境規管問題而未能成事。日後在河套區，要研究如何在一個有規範、有制度的框架下，讓相關數據和樣本在園區內有序流動。
她表示對於推進「四流」，南沙、前海等地都正在探索，而河套合作區則相對成熟，因此將是發展重點。
隨着地緣政治形勢日趨複雜，她認為香港獨特優勢反而更加凸顯，尤其在科技領域。香港擁有普通法制度，以及高度國際化的金融和專業服務體系，在科研成果註冊、知識產權保護，以至科技輸出等方面，都具備明顯優勢。很多科研項目若果在香港設立研發中心，不但知識產權享有法律保護，在應用和商業化方面，亦更容易獲其他國家接受，而內地則會受到較多政治因素限制。
發展創科以至整體經濟需要人才配合，陳清霞指出，除了大批內地人才來港，她還觀察到不少原本在歐美留學、從事科技研發或金融工作的華人專才，因當地政治環境變化而開始考慮回流香港，她形容這是一個值得把握的機遇。
對於香港首次編製五年規劃，與內地的「十五五」銜接，陳清霞表示，中央也十分關心香港怎樣主動銜接和融入國家整體發展大局。她認為，除了鞏固原有的金融、航運、貿易等優勢，還要開拓新的增長點，包括創新科技、大宗商品交易生態圈以及高增值供應鏈服務等。
陳清霞續稱，她個人感覺是中央在大方向上非常支持香港，也希望給予更多政策空間，但同時必須考慮國家安全風險，以及內地不同省市對相關政策的觀感和平衡。她舉例說，香港一直爭取將內地旅客於香港消費的免稅額度提高到10萬元人民幣，最終未能如願，部分原因就是不少省市認為本身也面對消費及零售壓力，需要支持當地零售業，若對香港給予過高的免稅優惠，也會對內地其他地方造成影響，中央在這些政策要取得平衡。
冀年底完成五年規劃具體措施
她又說，即使從香港角度出發，也不能事事只依賴國家支持。過去的說法是「融入國家發展大局」，現在則進一步提出要「融入並服務國家發展大局」，即是政策要體現「服務」這一層意義。被問及五年規劃的具體措施，陳清霞表示仍處於研究和諮詢階段，相關部門希望在今年底前完成。
