陈清霞：地缘政局变化利创科吸人才
发布时间：03:00 2026-03-24 HKT
内地与香港在创新科技紧密合作，包括发展河套深港科技创新合作区。全国政协委员、行政会议成员陈清霞接受本报专访时指出，河套合作区未来相信陆续有新的支持政策出台。近年地缘政治局势急剧变化，她认为香港创科发展不会受影响，反而因吸纳人才而得益。
陈清霞表示，在金融以至创科发展方面，香港一直希望中央在不同领域给予更多政策支持。对于河套深港科技创新合作区，香港一直争取所谓「四流」：人才流、物流、资金流及生物数据流。不过，就目前已对外公布的政策而言，较具体的是关于人才流的安排，其他几项仍在积极争取当中，相信只要给些时间，未来会陆续有进一步公布。
积极争取物流资金流数据流
资金流方面，她指出关键是如何在资金进入园区并产生收益之后，订立规范再流出的机制，避免资金在没有相应监管和限制情况下大量外流。生物数据流也是一样，很多涉及医疗、生物科技研究等领域的数据，都牵涉跨境传输和国家安全的考量。
她举例说，在疫情时期，曾经讨论所采集的检测样本可否送往内地化验，当时就因涉及数据及样本跨境规管问题而未能成事。日后在河套区，要研究如何在一个有规范、有制度的框架下，让相关数据和样本在园区内有序流动。
她表示对于推进「四流」，南沙、前海等地都正在探索，而河套合作区则相对成熟，因此将是发展重点。
随着地缘政治形势日趋复杂，她认为香港独特优势反而更加凸显，尤其在科技领域。香港拥有普通法制度，以及高度国际化的金融和专业服务体系，在科研成果注册、知识产权保护，以至科技输出等方面，都具备明显优势。很多科研项目若果在香港设立研发中心，不但知识产权享有法律保护，在应用和商业化方面，亦更容易获其他国家接受，而内地则会受到较多政治因素限制。
发展创科以至整体经济需要人才配合，陈清霞指出，除了大批内地人才来港，她还观察到不少原本在欧美留学、从事科技研发或金融工作的华人专才，因当地政治环境变化而开始考虑回流香港，她形容这是一个值得把握的机遇。
对于香港首次编制五年规划，与内地的「十五五」衔接，陈清霞表示，中央也十分关心香港怎样主动衔接和融入国家整体发展大局。她认为，除了巩固原有的金融、航运、贸易等优势，还要开拓新的增长点，包括创新科技、大宗商品交易生态圈以及高增值供应链服务等。
陈清霞续称，她个人感觉是中央在大方向上非常支持香港，也希望给予更多政策空间，但同时必须考虑国家安全风险，以及内地不同省市对相关政策的观感和平衡。她举例说，香港一直争取将内地旅客于香港消费的免税额度提高到10万元人民币，最终未能如愿，部分原因就是不少省市认为本身也面对消费及零售压力，需要支持当地零售业，若对香港给予过高的免税优惠，也会对内地其他地方造成影响，中央在这些政策要取得平衡。
冀年底完成五年规划具体措施
她又说，即使从香港角度出发，也不能事事只依赖国家支持。过去的说法是「融入国家发展大局」，现在则进一步提出要「融入并服务国家发展大局」，即是政策要体现「服务」这一层意义。被问及五年规划的具体措施，陈清霞表示仍处于研究和咨询阶段，相关部门希望在今年底前完成。
