財庫局與證監會昨日就規管香港虛擬資產交易及託管服務提供者的立法建議作出諮詢總結。

虛擬資產新發牌制冀明年交立會審議

更新時間：03:00 2025-12-25 HKT
發佈時間：03:00 2025-12-25 HKT

財庫局與證監會昨日就規管香港虛擬資產交易及託管服務提供者的立法建議作出諮詢總結，大部分回應者均支持將虛擬資產交易和託管服務納入發牌監管範圍，同時因應市場意見，當局同日就另外設立就虛擬資產提供意見的服務提供者及虛擬資產管理服務提供者的發牌制度，並展開為期一個月的市場諮詢。財庫局和證監會指出，將在考慮進一步諮詢所得的意見後，敲定立法建議，冀於2026年把相關條例草案提交立法會審議。
為期兩個月的公眾諮詢在今年8月完成，期間就虛擬資產交易服務提供者和虛擬資產託管服務提供者的擬議發牌制度分別收到市場參與者及行業組織等101份和93份意見書。大部分回應者均支持將虛擬資產交易和託管服務納入虛擬資產交易平台發牌制度。此外，回應者亦普遍支持擬議的監管要求及實施安排的整體方向。
諮詢總結指出，擬議的虛擬資產交易服務提供者發牌制度，將與《證券及期貨條例》下適用於傳統證券交易活動的第1類（證券交易）受規管活動的制度基本一致。至於就虛擬資產託管服務提供者，擬議的發牌制度，將聚焦於管理與在香港保管客戶虛擬資產私鑰相關的風險，加強客戶資產安全。
擬擴大範圍至資產管理服務等
因應市場意見，擬擴大發牌範圍至就虛擬資產提供意見的服務提供者和虛擬資產管理服務提供者。諮詢的新制度將遵循「相同業務、相同風險、相同規則」原則，並以證券市場上同類服務的監管制度（即4和9號牌照）為藍本，賦權證監會規管這些服務提供者，並訂立相關標準。換言之擬議新制度下，虛擬資產提供意見的服務提供者和虛擬資產管理服務提供者須獲證監會發牌或註冊。
財庫局局長許正宇表示，發牌制度將有助打造香港為數碼資產創新的全球中心。證監會行政總裁梁鳳儀稱，本港正透過構建可信、具競爭力及可持續生態圈，確保香港在數碼資產市場發展中處於全球領先地位。

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