朱小新 - 「違規」吃喝變「吃喝」違規（二） | 北漂見聞

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朱小新

2025-06-30 02:00 HKT

生活專欄

內容

　　內地整治官員貪腐的「八項規定」，中央善意的指令，一層層落到基層就走曬樣，由A不斷加碼到ABCD，最新的例子要屬於網絡熱議的「違規吃喝」問題。

　　如此現象，在內地過去幾十年的施政過程中並非個案。其中最讓人記憶猶新，且造成十分嚴重後果例子，相信為新冠疫情期間的種種封控、隔離等限制措施。今次將「違規」吃喝理解為「吃喝」違規，一刀切落地執行，如果不對這種做法進一步反思，相信此情此景亦不會是最後一次發生。

　　內地施政究竟為何多次出現事與願違？據筆者近十多年觀察，無論是政策發布還是政績考核，兩方面都有可改進之處。

　　首先是發布方面，內地各類政策、規章制度，往往寫得比較空泛，相關指引往往較為模糊，而且帶有不少諸如「過度」、「適當」等帶有主觀判斷的用語。如此一來，不僅上級部門在評判時有較大酌情權，下層執行時一係無所適從，一係層層加碼。以今次為例，所謂違規吃喝，上級亦未明示何謂「違規」，於是下級在執行時唯有揣摩上意，甚至尺度不好拿捏時，只能保守地將所有吃喝一刀切禁止。

　　其次政績考核方面，內地相關要求通常較為嚴苛，甚至經常採用所謂的「一票否決」制。例如，當局在公共治安、重大事故、維穩等領域，基本上都是「零容忍」。一旦發生類似事件，主政的地方官員不僅將面臨黨紀處罰，其仕途亦會收到影響。正因如此，在內地官場將責任一級一級往下壓亦是常態。到了基層官員那裏，為了滿足上級要求及自保烏紗帽，層層加碼也就唔出奇了。

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