邵家輝 - 私煙猖獗 當局要因時制宜 | 家輝講場
俗話有云:「殺頭生意有人做,虧本生意無人做」,意指只要有利可圖,即使潛在後果嚴重,仍有人會鋌而走險。這句話可謂現今香港私煙情況的寫照。
誠然,醫衞局不遺餘力控煙,減少市民受煙害影響,方向與用心皆值得肯定,控煙工作亦見一定成效。惟個別落實措施,宜因應實際情況而定。
當局於2023及2024年接連加煙草稅各逾三成,複合增幅達73.5%。自此單是煙草稅已達每包66元,連同其他成本,一包合法香煙售價普遍過百元,與三四十元的私煙相比,形成巨大不法利潤空間。正因如此,儘管香港海關克盡己職、疲於奔命追擊,私煙依然禁之不絕。
另在控煙十招中,有一項去年9月生效的規定:售價低於法定煙草稅的香煙推定為未完稅,銷售商須自證已課稅,否則最高可罰200萬元及監禁7年。此舉旨在打擊白牌煙--即包裝特徵與完稅煙相同的未完稅香煙--魚目混珠,混雜正當完稅煙出售圖利,政策方向正確。
惟據業界反映,全港千多個香煙銷售點中(不計連鎖便利店),不少仍暗中售賣白牌煙。有店員為防範海關,設立「陰陽價」:對可疑客人標價70多元(高於煙草稅),對他人則以三四十元出售。
業界委託獨立機構定期在十八區收集空煙盒調查,最新亦發現非本地香煙及白牌煙共佔61.9%,即每十包有六包或來自非正規渠道,較疫情前三成多比率飆升逾六成,反映趨勢嚴峻。
辨識私煙的完稅標籤制度須至2027年底才實施,此段「真空期」內私煙活動恐有增無減。當局須加強「放蛇」執法,並呼籲煙民及銷售者切勿以身試法;同時可加強對外宣傳,適時公布相關拘捕個案的調查及檢控進度,如去年9月底在至少4個銷售點拘捕多名以低於法定稅款售煙者個案,從而增強阻嚇作用。
全國政協委員
自由黨主席
立法會議員(批發及零售界)
邵家輝
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