統籌國安高質量發展 經貿金融成主軸
發佈時間：03:00 2025-06-22 HKT
特區政府昨日舉辦《香港國安法》實施5周年論壇，由正在香港考察調研的中央港澳辦兼國務院港澳辦主任夏寶龍發表主旨致辭。其發言全長6000多字，驟眼看來新意和「金句」不多，亦不像夏主任之前幾次針對美國打壓、香港北部都會區發展和「無處不旅遊」的講話那麼具針對性，但其實字裏行間仍反映了中央對香港發展以至國際形勢的最新看法，語重心長，字字珠璣。
淺談美國用詞較過往溫和
夏主任講話可大致分成三部分。第一部分總結了《香港國安法》的重要性和實施近5年來的情況，回顧了香港回歸後遲遲未有完成《基本法》第23條立法，導致在維護國家安全方面存在嚴重漏洞和短板，反中亂港分子及其背後的外部敵對勢力不斷挑戰「一國兩制」底線，直至2019年的修例風波爆發，「港獨」猖獗、黑暴肆虐、攬炒橫行，「一國兩制」幾乎毀於一旦。幸得中央果斷出手「一法安香江」，令香港由亂到治，並促成了其後的完善選舉制度和23條立法。
相對於夏主任在今年4月「全民國家安全教育日」向香港各界發表的視像講話，用了大量篇幅點名炮轟美國，並用上了「無恥之極」、「鄉巴佬」、「破壞香港的最大黑手」及「是要我們的命」等強硬措詞，昨日的講話明顯較為溫和；唯一次提到「美國」二字，是引述香港美國商會的一項調查結果。有關變化反映中美關係自日內瓦及倫敦兩輪貿易談判後，已得到一定的緩和。亦有可能是中央已看穿了美國總統特朗普的TACO特性，知道他只會「拋浪頭」但不久便會「龜縮」，因此毋須不必要地大動肝火或急急調整政策。
夏主任講話的第二部分，展望香港維護國家安全的形勢和必須把握的要點，強調前路仍然複雜嚴峻，必須把維護國安貫穿「一國兩制」實踐的全過程，慎防各種「軟對抗」的花樣翻新和外部敵對勢力對香港的插足、干預，例如以所謂的「泛國安化」謬論蠱惑人心，抹黑《香港國安法》。
他又特別提到另外兩個必須，其一是必須確保特區管治權牢牢掌握在愛國者手中，否則維護國家安全就是一句空話，香港的繁榮穩定就無從談起。此話顯然是針對年底舉行的立法會換屆選舉，反駁部分人認為應容許反對派重返議會之說。
是次訪港行程以經濟為主
其二是必須做到維護安全和推動發展都堅定不移，敦促大家珍惜當前來之不易的安定祥和局面，集中精力拼經濟、謀發展、搞建設。事實上，夏主任今次的訪港行程是以經濟為主，其講話的主旨雖是國家安全，但內文卻有大量經貿金融內容，並引述了美英商界對香港經濟前景的正面看法等。
這延伸到講話的第三部分，強調特區要統籌好高質量發展與高水平安全，以加快推進香港的由治及興。包括首次提到要更加「重視貿易打壓，金融風險、虛假訊息的傳播」，以及「海外利益保護等非傳統安全」，「在推動發展中及時化解風險矛盾，確保香港經濟、金融不會發生系統性風險」。正如本報日前指出，特朗普亂徵關稅、擴大財赤和施壓要求聯儲局減息，勢令金融市場更為波動，而「海外利益保護」則疑似針對出售巴拿馬運河風波，特區須就相關風險加強警惕，早作準備，不能後知後覺甚或視而不見。
夏主任最後再叮囑香港要維護好行政主導體制，提升特區管理水平，以改革推動高質量發展，把依法治理和擔當作為更好結合起來，把有為政府和高效市場更好結合起來。相信這正是預計在9月《施政報告》出台的「高級公務員責任制」的底稿。
綜觀全局，香港國安法的制定實施，堅持和完善了「一國兩制」制度體系，有利於維護香港特區的憲制秩序。
