【逃犯條例】拆解審議程序二讀後三讀前有全體委員會階段

港聞

更新時間：18:18 2019-06-12 HKT
發佈時間：18:04 2019-06-12 HKT

陳沛然分別在網上出帖文解釋整個審議程序。陳沛然網頁圖

立法會今日（12日）原訂恢復二讀審議逃犯條例修訂，最終因示威者堵塞馬路及與警方發生衝突，立法會主席梁君彥決定押後會議。最近有網民流言，指今日將會二讀甚至通過議案，但昨日立法會主席梁君彥已指，預留61個小時審議，料下周四才會表決。醫學界立法會議員陳沛然分別在網上出帖文解釋整個審議程序，認為一天可以三讀的可能性微乎其微。

立法會審議法案程序，法案首先會在憲報刊憲，及後在立法會大會進行首讀及二讀。首讀即是由立法會秘書宣讀法案名稱，及後二讀則由主事官員解釋法案的目的。除非有特別情況，否則法案會在同一天內完成，主席宣布中止待續，交由內務委員會決定是否成立法案委員會，詳細研究法案各條條款。

以往有爭議的法案，立法會都會成立法案委員會，惟今次因法案委員會出現「雙胞胎」混亂情況，政府決定將法案直接交上大會，恢復二讀 (是否恢復二讀由政府全權決定，只需提早12整天向立法會作出預告)。

恢復二讀辯論時，將會由議員發言及官員回應，梁君彥暫時預留9小時，即周四早上便就二讀進行投票，是否整體上支持法案。法案若二讀通過，即會交由全體委員會審議，就修正案及每條條文討論。梁君彥決定合併辯論沒有修正案及有修正案的條文和153項修正案，並就修正案是否納入法案進行表決，暫預留46小時，即下周四下午會完成，屆時全體委員會會回復立法會大會。

最後，三讀包括處理餘下程序，如辯論及表決整個法案。梁君彥預計下周四約晚上8時會完成所有程序。而有關法案經特首簽署並刊憲後便會生效。

陳沛然在個人網頁發文指，在全體委員會階段，全部議員都是當然委員，議員可以無限次發言。他更備註這就是一直所稱的拉布位，「（這裡）也是剪布位，又是修改議事規則的重點位。」他坦言《逃犯條例》實際上不會在 6月12日完成二讀、三讀和投票，「可是不中亦不遠矣，最多只可以捱三個星期。」他特別舉例去年就一地兩檢立法，法案在去年6月6日恢復二讀，開了4日大會會議一個星期後，即6月14日晚上10時投票通過。