市建局檢討「同區七年樓齡」安排 議員指現行機制令舊區收購「計不到數」 倡居屋加現金換樓
發佈時間:11:03 2026-11-11 HKT
發展局日前表示正與市建局共同檢視財政和運作模式,包括檢討「同區七年樓齡」現金收購機制及「樓換樓」安排,透露現行的七年樓齡賠償很大機會不會維持現有優厚水平。地產及建造界立法會議員黃浩明表示,現行機制已令舊區重建陷入「計不到數」的困局,並間接阻礙了私人市場的參與。
黃浩明今早(11日)在電台節目表示,市區重建的初心是為了改善舊區環境及居民的居住素質,但這本質上是一個資源運用與取捨的問題。如果沒有足夠資源,市區重建將難以持續。
互為因果地 對私人收購造成阻礙
面對近年市建局收舊舊樓越來越難,黃浩明指出,過去舊樓重建項目中,高達80%由私人市場推動,市建局僅佔20%,因此不能忽略私人市場在舊區重建的角色。然而,現行的「七年樓齡賠償機制」互為因果地對私人收購造成了阻礙,由於市建局賠償條件非常優厚,受影響居民普遍會主動期望或要求市建局介入,拒絕接受私人發展商相對較低的收購條件。
黃浩明引述數據指,以土瓜灣重建項目為例,若按七年樓齡機制賠償,每平方呎成本可能高達15,000元;但若按政府標準地價計算,則僅約6,100元,現時市區剩下來未重建的舊樓,多屬8至10層高的物業。重建後可增加的樓面面積無法成倍增長,令重建項目陷入「計不到數」的困局。在收購成本高昂下,私人發展商基本上無利可圖,難以積極參與。
建議善用「北部都會區」契機
黃浩明反對一味透過增加市區樓面面積來讓項目回本,因為這會增加市區人口與交通道路的負荷。對於將受影響居民遷往北部都會區的可行性,黃浩明承認這存在很大的挑戰,認為政府應善用「北部都會區」契機,建設成一個「宜居宜業」、甚至比市區更方便的地方,才能吸引市民搬遷。
他建議可以用居屋單位讓業主交換舊樓單位,另獲發舊樓現值35%的現金津貼,以維持市區重建的持續性。他認為此建議屬於拋磚引玉的方法,希望大家可以思考,如何令到市區重建可持續。黃浩明續稱,此標準是參考目前市建局對「非住宅物業」的賠償標準,過去對此標準的接受程度相當高,鮮有與政府對簿公堂,反映該比例具備一定的吸引力與可行性。
倡「居屋換樓」另加35%現金津貼
針對現行市建局「樓換樓」計劃只有約2%自住業主參與的冷淡反應,黃浩明指,業主需以今日的七年樓齡價賣出舊樓,卻要在數年後以「未知、不可預測」的未來新樓市價買回新樓。業主須自行承擔數年興建期內的市場波動風險,擔心屆時買不回相同面積的單位,因而寧願選擇「現金落袋」。
他建議,在收購舊樓的同一時間,直接鎖定並定下將來居屋或北部都會區新樓的售價。消除價格不明確與時間差所帶來的市場風險,提升業主選擇「樓換樓」或「地換樓」的信心。
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