彈珠機店︱麥美娟：將堵塞法律漏洞釐清業界責任 加強巡查網吧打擊非法留宿
發佈時間：11:19 2026-05-23 HKT
政府擬修訂《賭博條例》，針對夾公仔機及彈珠機店引入發牌制度，要求這類場所必須領牌經營，同時加強對網吧的規管。民政及青年事務局局長麥美娟表示，建議將「有獎娛樂遊戲牌照」與「公眾娛樂場所牌照」脫鈎，以堵塞法律漏洞，釐清業界責任。同時，政府建議將網吧由自願登記提升至強制性規管，強調會嚴厲打擊有網吧變相經營非法賓館的行為，絕不手軟。
麥美娟今（23日）在電台節目解釋，修例的原因源於2022年的一宗法庭案例。當時法院裁定夾公仔機不屬於「公眾娛樂場所牌照」的要求範圍。這項裁決導致大量夾公仔機因無法取得「公眾娛樂場所牌照」，連帶無法申請「有獎娛樂遊戲牌照」，最終在無牌且不受規管的「真空期」下經營。
她指，為解決此歷史問題及應對未來推陳出新的遊戲裝置，政府建議將上述兩個牌照分開處理。日後只要該遊戲設有獎品、並非單靠技術而是涉及運氣（具博彩成分），且容易令人成癮，經營者就必須申領「有獎娛樂遊戲牌照」，無需再與公眾娛樂場所牌照綑綁。
釐清業界責任令行業更規範化
她指出，據政府市面調查估算，現時全港約有2,000多間夾公仔機店及200多間彈珠機店，但目前僅有3個處所成功取得彈珠機的相關牌照，現正處理數十宗申請。針對現時夾公仔機店常見「場主」租舖再分租予多名「台主」的經營模式，麥美娟指出，在修例後責任將會明確化。「場主」必須為場內所有機器統一申請牌照並負上全責。持牌人須在場所或機器上張貼相關資訊包括牌照資料、持牌人聯絡方法，以便消費者在機器故障時投訴，以及防止沉迷的警告標語。局方亦會增加牌照處人手，加強突擊巡查。
她強調，此舉不會阻礙「台主」租機做生意，反而能令行業更規範化，對集團式或小本經營者都在公平環境下營商，可以保障消費者權益。至於非商業用途，如學校活動、嘉年華會及私人生日會等免費任玩，則毋須申領此牌；而商場或餐廳若以「消費滿500元可夾一次」作招徠，則維持申領「推廣生意的競賽牌照」。
首要考慮場所安全及防止成癮
對於業界和消費者對調整「5元一局、獎品限300元」的上限有不同意見，以及應否強制列明中獎機率、限制爪力與保夾機制，甚至限制營業時間及地點等，麥美娟表示局方持開放態度，將諮詢持份者意見，而作出平衡的決定。牌照處的首要考慮是場所安全及防止成癮，同時會致力在保障消費者與維持良好營商環境之間取得平衡。至於自2000年未曾調整的3,200元牌照費，未來將按收回成本原則及最終發牌條件作調整。
對於會否下調現時300元的獎品價值上限以減少「以小搏大」的風氣，麥美娟亦在電視節目上表示，認為需在監管與業界生存空間中取得平衡，一旦門檻過低恐失去吸引力並影響經營。因此當局暫時不打算改動每局最多付5元及獎品價值300元的上限。
在網吧規管方面，麥美娟指出，現時全港估計有約40間網吧，但在自願登記制度下僅有十多間登記，難以掌握實際經營情況。
已根據情報加大力度巡查網吧
麥美娟對業界不抗拒強制規管感到欣慰，認為這能建立公平競爭的環境。然而，針對近期有報道指旅客在網吧包廂留宿，麥美娟指，任何處所出租少於28天均須申領賓館牌照，以確保走火通道及床褥阻燃等消防標準達標。對於網吧也好或者其他處所被利用去做非法經營賓館，會用強硬的執法手段，要確保使用者即是旅客的安全。
麥美娟強調，牌照處已根據情報加大力度巡查經營情況，針對以網吧作掩飾、實質經營非法賓館的場所收集證據，並將提出檢控，違例者除罰款外更可被判監，以全力保障消費者及旅客的人身安全。
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