弹珠机店︱麦美娟:将堵塞法律漏洞厘清业界责任 加强巡查网吧打击非法留宿
发布时间:11:19 2026-05-23 HKT
政府拟修订《赌博条例》,针对夹公仔机及弹珠机店引入发牌制度,要求这类场所必须领牌经营,同时加强对网吧的规管。民政及青年事务局局长麦美娟表示,建议将「有奖娱乐游戏牌照」与「公众娱乐场所牌照」脱钩,以堵塞法律漏洞,厘清业界责任。同时,政府建议将网吧由自愿登记提升至强制性规管,强调会严厉打击有网吧变相经营非法宾馆的行为,绝不手软。
麦美娟今(23日)在电台节目解释,修例的原因源于2022年的一宗法庭案例。当时法院裁定夹公仔机不属于「公众娱乐场所牌照」的要求范围。这项裁决导致大量夹公仔机因无法取得「公众娱乐场所牌照」,连带无法申请「有奖娱乐游戏牌照」,最终在无牌且不受规管的「真空期」下经营。
她指,为解决此历史问题及应对未来推陈出新的游戏装置,政府建议将上述两个牌照分开处理。日后只要该游戏设有奖品、并非单靠技术而是涉及运气(具博彩成分),且容易令人成瘾,经营者就必须申领「有奖娱乐游戏牌照」,无需再与公众娱乐场所牌照捆绑。
厘清业界责任令行业更规范化
她指出,据政府市面调查估算,现时全港约有2,000多间夹公仔机店及200多间弹珠机店,但目前仅有3个处所成功取得弹珠机的相关牌照,现正处理数十宗申请。针对现时夹公仔机店常见「场主」租舖再分租予多名「台主」的经营模式,麦美娟指出,在修例后责任将会明确化。「场主」必须为场内所有机器统一申请牌照并负上全责。持牌人须在场所或机器上张贴相关资讯包括牌照资料、持牌人联络方法,以便消费者在机器故障时投诉,以及防止沉迷的警告标语。局方亦会增加牌照处人手,加强突击巡查。
她强调,此举不会阻碍「台主」租机做生意,反而能令行业更规范化,对集团式或小本经营者都在公平环境下营商,可以保障消费者权益。至于非商业用途,如学校活动、嘉年华会及私人生日会等免费任玩,则毋须申领此牌;而商场或餐厅若以「消费满500元可夹一次」作招徕,则维持申领「推广生意的竞赛牌照」。
首要考虑场所安全及防止成瘾
对于业界和消费者对调整「5元一局、奖品限300元」的上限有不同意见,以及应否强制列明中奖机率、限制爪力与保夹机制,甚至限制营业时间及地点等,麦美娟表示局方持开放态度,将咨询持份者意见,而作出平衡的决定。牌照处的首要考虑是场所安全及防止成瘾,同时会致力在保障消费者与维持良好营商环境之间取得平衡。至于自2000年未曾调整的3,200元牌照费,未来将按收回成本原则及最终发牌条件作调整。
在网吧规管方面,麦美娟指出,现时全港估计有约40间网吧,但在自愿登记制度下仅有十多间登记,难以掌握实际经营情况。
已根据情报加大力度巡查网吧
麦美娟对业界不抗拒强制规管感到欣慰,认为这能建立公平竞争的环境。然而,针对近期有报道指旅客在网吧包厢留宿,麦美娟指,任何处所出租少于28天均须申领宾馆牌照,以确保走火通道及床褥阻燃等消防标准达标。对于网吧也好或者其他处所被利用去做非法经营宾馆,会用强硬的执法手段,要确保使用者即是旅客的安全。
麦美娟强调,牌照处已根据情报加大力度巡查经营情况,针对以网吧作掩饰、实质经营非法宾馆的场所收集证据,并将提出检控,违例者除罚款外更可被判监,以全力保障消费者及旅客的人身安全。
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