伊朗核問題｜聯合國恢復制裁 貨幣大跌創新低
發佈時間：09:59 2025-09-29 HKT
伊朗與西方國家的核談判破裂後，聯合國昨日恢復對伊朗實施廣泛制裁，包括凍結其海外資產、禁止武器交易等，是10年來首度祭出這項手段，伊朗經濟將再受沉重打擊。伊朗貨幣里亞爾兌美元匯率應聲大貶，創歷史新低，讓民眾感受到更大壓力。但歐洲國家普遍預期與伊朗關係密切的俄羅斯不會配合制裁。
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10年前，伊朗與中國、英國、法國、德國、美國、俄羅斯簽署核協議，正式名稱為「聯合全面行動方案」（JCPOA），要求伊朗限制自身核計劃發展，以交換解除制裁等措施。英、法、德8月28日以伊朗沒有執行2015年的JCPOA為由，要求啟動安理會第2231號決議中規定的「快速恢復制裁」機制(亦稱「回彈」機制)，恢復對伊朗制裁。
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「快速恢復制裁」機制是寫入2015年伊朗核協議的特殊條款。它設計成無法在安理會上被否決，能在協議方跟安理會報告伊朗違約後，30天內自動生效。啟動這項機制的權力原定今年10月18日到期，這很可能是英、法、德趕在權力失效前啟動機制的原因。超過這個期限後，任何對伊朗的制裁提案，都可能被安理會常任理事國中國和俄羅斯否決。
延後恢復制裁遭否決
俄羅斯與中國上周提出延後恢復對伊朗制裁的決議草案，希望延後6個月，但上周五遭否決。安理會於2006至2010年間通過的一系列制裁決議，於香港時間周日上午8時恢復。歐洲及美國外交官強調，外交工作並未結束，美國國務卿魯比奧呼籲德黑蘭「以善意接受直接對話」。德黑蘭始終主張，這項協議早在2018年特朗普政府片面退出時即已失效，但這一說法並未獲得國際社會認可。
伊朗外交部周日譴責聯合國重啟制裁「在法律上不僅毫無根據，也毫無道理」。安理會的決議和制裁雖然具有法律約束力，但中國、俄羅斯都認為這次「恢復制裁」程序並不合法，可能選擇不予遵守。中國過去即未理會美方的制裁，持續購買伊朗石油。俄羅斯則是在對烏克蘭戰爭中，依賴伊朗提供的無人機。歐洲國家普遍預期俄羅斯不會配合。
本輪制裁針對所有直接或間接參與伊朗核子計劃或發展彈道導彈的公司、組織、個人，他們在海外擁有的資產將會被凍結。任何被認定參與違規核子活動者，均有可能遭禁止進入聯合國成員國。另禁止對伊朗出口或轉讓傳統武器。聯合國成員國也必須限制伊朗在出入銀行與金融機構的管道，以防這些資源被用於其核子或彈道導彈計劃。若有人違反制裁規範，海內外資產皆有可能遭凍結。
根據貨幣追蹤網站，在聯合國恢復制裁後，伊朗貨幣里亞爾（rial）兌美元匯率周日大貶，創歷史新低。黑市匯價目前每美元約兌換112萬里亞爾，約在一個月前，則是每美元兌換100萬里亞爾出頭。33歲平面設計師赫莉亞在德黑蘭表示，伊朗受到的衝擊舉目可見，例如她要為新家添購的家具，標價就在3天內大幅上漲。在德黑蘭擔任研究人員的康帕尼說：「我們會完蛋。一般老百姓可能真的無法像現在這樣過日子。」
