從北都發展到「留學香港」品牌 跨越審批門檻推手｜張翹楚
發佈時間：16:29 2026-08-17 HKT
政府大力推動北都發展及「留學香港」品牌，惟大型發展項目牽涉規劃審批、地契修訂及建築圖則核准等連串程序，跨部門溝通需時；初次接觸土地行政制度經營者既無專業人手，亦難負擔顧問公司高昂收費，常在複雜審批關卡前止步不前。筆者身為執業產業測量師，多年來經手不同規模發展個案，對程序繁瑣深有體會。發展局2020年底設立項目促進辦事處（下稱項目辦），專責在各政府部門間擔當溝通橋樑，其工作表現近月獲業界廣泛肯定。
項目辦由設立至今年5月已促成114宗受監察項目取得相關批准，涵蓋規劃許可、契約修訂或換地及建築圖則等不同階段批文。筆者在執業過程中，不時接觸到業界和發展、重建和改建項目申請者，過往項目倡議人若遇上跨部門審批阻滯，往往須自行摸索聯絡不同部門負責人逐一跟進，費時失事，甚至拖慢整體進度。項目辦角色正好彌補缺乏專業顧問支援申請人，在跨部門審批制度認知上落差。
在推動學生宿舍供應方面，項目辦角色尤為關鍵，並一直監察申請進展，按實際需要跨部門協調。以越舍的項目總監鄧惠而曾分享，過程中項目辦主動安排相關部門跨部門開會，協助團隊盡早釐清技術及法規上要求。倘若沒有項目辦從中協調，團隊恐怕須另花費用聘請顧問逐一游說各部門，過程既耗時亦增加成本。
棕地重置個案同樣印證項目辦價值所在，配合北都收地及清拆工作，截至今年4月該辦累計處理逾430宗查詢，協助約130個中小型經營者，業務範圍包括建造、物流及汽車維修等，成功就重置取得規劃許可，涉土地面積約102公頃；另有75宗地契豁免書申請，結果全部獲批。
筆者在跟進不同個案期間，目睹不少規模有限業主或經營者，因未能負擔顧問費用而對繁複審批程序望而卻步，白白錯失發展機會。項目辦出現讓缺乏資源或經驗申請人毋須動用大筆資金聘請顧問，也能獲得專業、免費跨部門協調支援。回應業界過去反映審批制度複雜、部門各自為政、申請人求助無門。筆者認為，政府應總結項目辦成功經驗，考慮擴大其人手編制及服務範疇，將類似的一站式協調機制常規化，覆蓋更多類型發展項目，讓香港發展不再受制於繁複行政程序，讓中小型市場參與者不致因資訊或資源不對等而被拒於門外。
張翹楚
泓亮諮詢及評估董事總經理
