宏福苑報告｜楊何蓓茵：敍用委員會調查個人責任輕重 涉事人員倘逃避處分可被扣減退休金
發佈時間：10:40 2026-10-30 HKT
宏福苑大火獨立委員會報告指出，獨立審查組、屋宇署、消防處和勞工處在監督與宏福苑事件中有失職之處，將轉介公務員敍用委員會進行調查。公務員事務局局長楊何蓓茵今早(30日)在電台節目表示，獨立委員會的報告主要找出火災成因及各政府部門的缺失，雖有引述個別公務員證供，但未有精準界定個別人員的責任輕重；而公務員敍用委員會的職能正是深入至個人層面。
政治問責官員是否如公務員般享有豐厚退休金或約滿酬金，楊何蓓茵澄清，政府即使在公務員體系內，亦只有2006年6月1日之前聘請的人員才以退休金作為退休福利，該日期之後聘請的已改為公務員公積金。至於政治問責官員，其退休福利僅為強積金，甚至並非參與公務員公積金計劃，亦沒有任何約滿酬金。她以自身為例，指政府每月只會依例為其強積金戶口供款一千五百元。對於如房屋局局長般曾任職公務員的問責官員，楊何蓓茵指出這屬於兩份不同性質的工作，現時職位的問題不應亦不會影響其過往作為公務員所享有的退休福利。
辭職逃避紀律調查仍可扣減或取消退休金
就外界關注涉事公務員選擇辭職以逃避責任，楊何蓓茵表示，當局有權扣起其退休金。當局會評估該人員在完成紀律程序後，是否會達到革職或迫令退休兼扣減部分退休金的處分程度。若評估認為會被革職，當局可不批出退休金；若屬強制或迫令退休，同樣可按機制扣減其退休金。她補充，截至目前為止並無收到有同事離職的消息，但若有人員在明知自己被調查或已被要求提供證供的情況下，無合理原因如早已籌劃移民等而突然辭職，當局便會視之為逃避紀律處分並按機制處理。
修訂《管理命令》收緊停職支薪安排
被問及兩名被點名的公務員在部門電話簿中除名及有否停職支薪，楊何蓓茵相信相關人員應已被調往部門內其他位置。她解釋，現行機制下若部門認為該等人員繼續上班會影響公共服務或不符合公眾利益，可將其停職；若僅處於調查階段或被執法部門拘捕但未正式檢控及展開紀律程序，停職期間仍可獲發全薪，直至正式通知展開紀律機制或被正式起訴才會改為半薪，定罪或落實革職後則即時停薪。為堵塞刑事起訴耗時導致長期全薪停職的漏洞，當局正修改《公務人員管理命令》，預計今年內生效，屆時即使在全薪停職的情況下，可扣減其不超過百分之五十的薪金，但指普遍公務員會配合調查，目前未有收到有人請辭。
敍用委員會聚焦個人責任且全體人員必須配合
楊何蓓茵指出，普通個案會交由部門負責，在部門首長責任制之下，系統性的問題或涉及部門首長則交由公務員敍用委員會調查。委員會完成調查後會向政府提交報告，界定涉事人員的責任輕重，並建議採取毋須聆訊的行政處分如警告，或是啟動紀律機制進行聆訊。她強調，當局早於今年7月通過附屬法例賦權委員會調查時已向各部門發信，明文規定配合調查屬公務員的工作一部分，涉事人必須親自出席及回答問題，絕不容許由上司代答或部門以公務繁忙為由阻撓，否則會因不合作而遭受處分。至於退休前休假的人員仍具公務員身份故必須服從指令，而真正已退休或已辭職的人員雖不受部門指令規管，當局仍會邀請他們合作，並相信可透過團隊的周邊資料掌握情況。
籲市民勿以偏概全否定廣大公務員表現
面對今次事件牽涉較多部門，或令市民對公務員團隊的信心打折扣，楊何蓓茵坦言對部分同事未能做到以民為本、未有從市民本位出發感到失望。然而，她引述獨立委員會報告的公平評價，指出報告僅針對一小部分公務員的不足與缺失，不應以偏概全投射到其他部門、決策局或廣大公務員身上。她強調，獨立委員會亦認同絕大部分公務員均勤勉盡責，整體表現良好，因此她呼籲市民不要對廣大公務員失去信心。
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