宏福苑报告｜杨何蓓茵：敍用委员会调查个人责任轻重 涉事人员倘逃避处分可被扣减退休金
发布时间：10:40 2026-10-30 HKT
宏福苑大火独立委员会报告指出，独立审查组、屋宇署、消防处和劳工处在监督与宏福苑事件中有失职之处，将转介公务员敍用委员会进行调查。公务员事务局局长杨何蓓茵今早(30日)在电台节目表示，独立委员会的报告主要找出火灾成因及各政府部门的缺失，虽有引述个别公务员证供，但未有精准界定个别人员的责任轻重；而公务员敍用委员会的职能正是深入至个人层面。
问责官员仅享强积金无长俸及约满酬金
房屋局局长何永贤承担政治责任辞职，被问到是否如公务员般享有丰厚退休金或约满酬金，杨何蓓茵澄清，政府即使在公务员体系内，亦只有2006年6月1日之前聘请的人员才以退休金作为退休福利，该日期之后聘请的已改为公务员公积金。至于政治问责官员，其退休福利仅为强积金，甚至并非参与公务员公积金计划，亦没有任何约满酬金。对于如何永贤般曾任职公务员的问责官员，杨何蓓茵指出这属于两份不同性质的工作，现时职位的问题不应亦不会影响其过往作为公务员所享有的退休福利。
辞职逃避纪律调查仍可扣减或取消退休金
就外界关注涉事公务员选择辞职以逃避责任，杨何蓓茵表示，当局有权扣起其退休金。当局会评估该人员在完成纪律程序后，是否会达到革职或迫令退休兼扣减部分退休金的处分程度。若评估认为会被革职，当局可不批出退休金；若属强制或迫令退休，同样可按机制扣减其退休金。她补充，截至目前为止并无收到有同事离职的消息，但若有人员在明知自己被调查或已被要求提供证供的情况下，无合理原因如早已筹划移民等而突然辞职，当局便会视之为逃避纪律处分并按机制处理。
修订《管理命令》收紧停职支薪安排
被问及两名被点名的公务员在部门电话簿中除名及有否停职支薪，杨何蓓茵相信相关人员应已被调往部门内其他位置。她解释，现行机制下若部门认为该等人员继续上班会影响公共服务或不符合公众利益，可将其停职；若仅处于调查阶段或被执法部门拘捕但未正式检控及展开纪律程序，停职期间仍可获发全薪，直至正式通知展开纪律机制或被正式起诉才会改为半薪，定罪或落实革职后则即时停薪。为堵塞刑事起诉耗时导致长期全薪停职的漏洞，当局正修改《公务人员管理命令》，预计今年内生效，届时即使在全薪停职的情况下，可扣减其不超过百分之五十的薪金，但指普遍公务员会配合调查，目前未有收到有人请辞。
敍用委员会聚焦个人责任且全体人员必须配合
杨何蓓茵指出，普通个案会交由部门负责，在部门首长责任制之下，系统性的问题或涉及部门首长则交由公务员敍用委员会调查。委员会完成调查后会向政府提交报告，界定涉事人员的责任轻重，并建议采取毋须聆讯的行政处分如警告，或是启动纪律机制进行聆讯。她强调，当局早于今年7月通过附属法例赋权委员会调查时已向各部门发信，明文规定配合调查属公务员的工作一部分，涉事人必须亲自出席及回答问题，绝不容许由上司代答或部门以公务繁忙为由阻挠，否则会因不合作而遭受处分。至于退休前休假的人员仍具公务员身份故必须服从指令，而真正已退休或已辞职的人员虽不受部门指令规管，当局仍会邀请他们合作，并相信可透过团队的周边资料掌握情况。
吁市民勿以偏概全否定广大公务员表现
面对今次事件牵涉较多部门，或令市民对公务员团队的信心打折扣，杨何蓓茵坦言对部分同事未能做到以民为本、未有从市民本位出发感到失望。然而，她引述独立委员会报告的公平评价，指出报告仅针对一小部分公务员的不足与缺失，不应以偏概全投射到其他部门、决策局或广大公务员身上。她强调，独立委员会亦认同绝大部分公务员均勤勉尽责，整体表现良好，因此她呼吁市民不要对广大公务员失去信心。
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