立法會辯論預算案 議員批公院調整收費「拮入肉」 替代服務未到位

財政司司長陳茂波2月25日宣讀新一份《財政預算案》，立法會今日（22日）起恢復二讀《2026年撥款條例草案》辯論，多位議員就該法案發言。選委界議員陳凱欣表示，今年政府予醫管局的預算開支為1031億元，按年上升2.9%。若與5年前實際撥款835億元比較，今年預算上升超過23%；與10年前534億元相比，則上升近93%。她關注公營醫療服務開支年年上升，市民和前線醫護人員能否感受到服務有所提升，及工作環境是否得到改善。

陳凱欣關注公院加價 病人「不取藥」

陳凱欣指，公營醫療加價後首兩個月，約有2.6萬張，即約3%藥單是醫生開出後病人沒有取藥。當局解釋，病人不取藥的原因眾多，包括家中仍有存貨，並認為數據反映收費改革有助鼓勵病人審視用藥習慣，減少浪費。她對此表示擔心，醫生應根據病人的臨床狀況及實際需要才開出藥單，不應出現病人自行決定取藥與否的情況，更不認同當局將「不取藥」視為收費改革是否到位的指標。

陳凱欣指，基層醫療發展應先行，惟政府在2026/27年度投放於基層醫療的預算為15億元，較上年度減少5億元。社區藥房預計最快今年年底才試行，夜診則要等到第二季才逐步增加。她形容「替代服務未到位，但收費調整支針已經拮到入肉」。

應同步推廣救人自救教育

陳凱欣提及去年大埔宏福苑大火，認為政府除成立獨立委員會外，亦應同步推廣救人自救教育，期望當局能增撥資源和人手，在社區及學校推廣相關教育，讓學生從小學習逃生及使用基本設備，將技能轉化為肌肉記憶。

她引述資料指出，2026/27年度政府為防火工作預留約10.6億元，按年增加17.9%，期望增加的開支能更多投放於社區及校園教育，例如消防處校園教育計劃及社區應急先鋒計劃等。

陳振英提3建議釋放北都市場活力

金融界陳振英表示，政府綜合賬目提前由虧轉盈，使惠民措施得以適度加碼，回應市民所需，政府與民間皆大歡喜。為進一步釋放北都市場活力，他提出3項建議，包括擴大公私協作範圍，鼓勵發展商、金融機構及科技企業聯手參與片區開發；推動北都專屬運營公司開展市場化融資；在洪水橋、古洞北等片區試行「先配套、後產業」開發模式。

他提到，預算案公布後發生的中東戰事引發國際能源價格攀升，政府迅速成立跨部門專責組，並推出四項針對性臨時措施，其中柴油補貼已獲財務委員會審批通過。他促請政府繼續密切關注國際局勢，避免能源成本上漲全數轉嫁予市民。

選委界林筱魯表示，城市建設是經濟發展的載體，北都是重中之重。面對目前財政狀況，社會上或有人擔心龐大的基建開支，但強調一定要堅持持續投入北都，絕不能因為短期經濟波動而放慢步伐，亦同意政府借助市場力量發展。

陳克勤：不應向基層及弱勢群體「開刀」

民建聯陳克勤表示，希望特區政府部署香港五年規劃過程中，牢記「以民為本」及「施政為民」中心思想，無論是財政預算案政策部署，還是北都長遠規劃，最終的目的都是要讓香港市民擁有更優質工作、更穩定收入、更宜居環境及更優質生活。

他認為，財政司司長在考慮預算案時，除了考慮財政可持續性外，亦要特別留意財政調整對市民生活實際影響。醫療收費改革、交通優惠調整，或其他涉及民生政策，可能在財政緊絀情況下需節省開支，但無論政府節流措施如何節省，都不應該、也不能夠向社會基層及弱勢群體「開刀」。他希望特區政府及財政司司長在未來考慮財政可持續性與市民福祉之間，能夠取得更好平衡。

林偉全：可以在3個關鍵範疇再作加強

商界（第一）林偉全表示，政府採納經民聯提出多項關於金融基建及中小企支援的建議，包括增加基本免稅額、注資BUD專項基金、發行債券支持北都等。他認為政府可以在三個關鍵範疇再作加強，第一，提供緊急出海補貼；第二，將避險資金轉化為長期投資；第三，將香港由「橋樑」升級為「夥伴人」。

他促請政府提供針對性的出海補貼，指目前的支援機制，與形勢存在時差。預算案向BUD專項基金注資兩億元，申請資助上限由10萬提升至15萬，但資助比例變由1比1變為1比3，形容「（以前）即係我出一隻雞髀，你就送一隻雞髀；而家1比3，即係我要出全雞，你先送一隻雞髀」。

他舉例指，南韓向東盟批出105億韓元的航運緊急補助券，幫助當地中小企出口企業應對中東局勢；新加坡將相關資助比例由50%加到70%，認為如果香港不做，就連參賽資格也沒有。他亦指，政府應補貼企業的機票、簽證費用，甚至幫助對沖因戰火而增加的保費，這些資源值得投資，也必須投資。

林偉全表示，中東戰火帶來陰影的同時，也為金融中心帶來機遇，現時有大筆資金湧入香港。但戰事終有一日會打完，「寧可一思進，莫在一思停」，需把握這3至6個月的黃金機會，將這些避險資金轉化為長留港的實體投資。

李惟宏：政府應着力激活金融市場

金融服務界李惟宏表示，現時面對複雜多變的地緣政治環境，政府應着力激活金融市場，積極協助各行業發展，提振香港經濟及市場信心。他以金融業為例，可從三大方面着手，包括深化資本市場改革、促進全方位發展，以及擴大對外聯通。

工商、創科及旅遊方面，李惟宏建議，政府以大灣區為試點，推動本港商會及行業協會加強與內地合作，從市場資訊、商貿洽談，以至法律及財務等專業服務，為內地企業提供一站式「出海」支援。

他亦建議，與深圳在創科產業布局上強強聯手，配合北都整體發展策略，設立創投基金及便利河套地區人員流動等措施，進一步推進「一區兩園」協同發展。加強西九文化區與啟德體育園合作，推出包含交通接駁及節目套票的聯程產品，推動旅遊景點聯動發展。

陳永光冀當局助中醫藥企業開拓海外市場

註冊中醫師、選委界陳永光表示，香港在中藥檢測及標準制度等方面別具優勢，希望當局未來能考慮在基金轄下增設海外推廣項目，更好向國際展示香港中醫藥優勢，協助香港中醫藥企業開拓海外市場，促進本港中醫藥產業發展，讓中醫藥產業成為香港另一個優勢產業及經濟新增長點。

他提到，相信隨人口老化，醫療衞生方面的投入亦會不斷增加，希望當局除實施公營醫療收費改革外，亦要積極採取其他「良方妙藥」，例如善用科技、減少醫療開支等方法，應對人口老化對公營醫療體系帶來的沉重負擔問題，保障本港醫療體系質素及可持續性。他認為，當局應密切跟進醫療收費改革對市民帶來的影響，並積極加強配套服務，確保不會有市民因經濟因素而延誤或得不到適切治療。

記者：曹露尹

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