首長責任制｜楊何蓓茵：如有超重大事件 不排除採用獨立調查委員會
發佈時間：11:42 2025-10-11 HKT
《施政報告》提及將設立「部門首長責任制」，公務員事務局局長楊何蓓茵今早(11日)在電台節目表示，公眾勿將焦點放在調查上。設立「部門首長責任制」可助釐清各級公務員的責任。相關的論述清楚後，部門首長要為部門表現負責，需要解釋及改善，同時亦要將權責下放予各級管理層，確保每位同事均為自己的工作表現負責。
冀明年上半年完成公務員敍用委員會附屬法例訂定
楊何蓓茵指現時亦有相關的調查，但大事的調查欠缺制度化，設立新的問責制度，較輕微個案由部門首長負責；若涉及嚴重或系統性問題，由局長判斷事件性質是否嚴重或影響廣泛等，以決定應否啟動第二級獨立調查，交由公務員敍用委員會處理。
至於日後是否要成立獨立調查委員會調查，她稱，如有超重大事件，不排除採用，但相信市民關注或涉資源運用的事件都會採用部門首長責任制。為落實新安排，亦需要修訂附屬法例，釐清公務員敍用委員會調查範圍，目標在明年上半年完成。
若涉重大罪行 政府可扣減公務員公積金
對於有意見擔心涉事公務員在調查完成前退休，楊何蓓茵指出，公務員退休前多需要進行休假，休假期間仍然適用於工作表演評核、能力欠缺、評核等機制，即使公務員已離職，在特定情況下仍可追究責任。若公務員因與公職相關的嚴重罪行被法庭定罪，或干犯《防止賄賂條例》及國家安全相關罪行，政府可扣減、暫停發放其公積金，若公積金已全部發放，則可透過民事程序追討。
現時政府的績效評核制度分為1-6級，她承認部分同事評級較為寬鬆，要檢討現時的機制，令績效與工作對稱，期望能更嚴格及清晰地區分表現優異、普通或欠佳的員工。
加強公務員AI應用培訓
因應科技發展迅速，楊何蓓茵表示，公務員團隊需要與時並進，部分部門已開展應用人工智能的推廣，因應不同部門的性質不同，相關應用交由部門負責；而公務員學院為中高層同事而設的領導能力培訓中，會加入相關內容，旨在提升管理層的「素養」，讓他們了解科技潛力，並領導部門進行轉型。
招聘反應理想 公務員離職率已回落
在公務員招聘方面，楊何蓓茵透露，最新一輪的聯合招聘反應理想，共收到超過2萬宗申請，較去年上升約3%。其中，政務主任（AO）及行政主任（EO）等職位依然備受歡迎，分別收到約1.3萬及1.8萬宗申請。為吸引更多專才，政府亦已到各大學舉辦專場招聘會，推廣海事處、政府化驗所等較少人認識的專業部門。
至於有關資深公務員流失的憂慮，她強調，公務員團隊的整體辭職率偏低，目前已由高峰回落至約1.9%，而高層人員的流失情況並不嚴重。她表示，當局有完善的接班計劃，確保中期有人接班，她亦會與部門首長定期會面，了解接班情況。
