大棋盤︱強化公務員評核 預設不「跳point」成關鍵？高級公僕：寫好評核或為「送瘟神」
發佈時間：08:38 2025-10-09 HKT
立法會一連3日辯論《施政報告》致謝議案，多名議員支持建立「部門首長責任制」、強化公務員評核機制等，席間再有議員要求改革公務員自動「跳point」（增薪點）制度，更嚴謹區分公僕工作評級。「自動跳point」現象遭詬病已久，被質疑助長部分公務員消極心態，政府明年提新評核新建議，有首長級公務員直指，改革關鍵是令機制變成「預設無得跳」。
「跳point」是公務員薪級表獨有制度，釐定不同職系的起薪和頂薪，公務員除年度薪酬調整外，亦享有增薪點，因此即使今年《預算案》宣布全體公務員凍薪，未達頂薪點的公務員實際上仍有人工加。目前公務員考績報告分成A至F級，除非有明顯犯錯，否則可獲「C」或以上，即「表現達預期水準」並得以跳薪。過去5年，只得約60名公務員不獲增薪。
公務員︱寫好同事評核 或有「送走麻煩友」考慮
特首李家超似乎亦感同身受，他早前在記招直言，若「悠悠閒」公務員與其他表現優秀者取得同樣評級，並不公平，自言「我都經歷過」。公務員事務局局長楊何蓓茵亦承認，現時評級制度過於寬鬆，結果不符統計學分布，改革勢在必行。
對於如何強化評核，局長早前稱會參考私人企業及外國大機構做法，改善評分描述，又提到獲A級評分員工需「持續遠超標準」，若只是「間唔中超過標準」，便不應獲最佳評級，而「僅僅及格」者更不應獲增薪點，形容「唔做就係錯，少做都係錯」。金融界議員陳振英向筆者指，市民對政府各部門工作不可能百分百滿意，若幾乎所有人可增薪，市民不會心服，建議真正獲增薪的員工比率應不足一半。
不過，要改變這套文化並非一朝一夕，有熟悉公務員運作人士指，公務員普遍有「山水有相逢」心態，不敢「寫衰」同事評核，擔心日後難以合作甚至遭報復。尤有甚者，個別部門總有難以合作的「麻煩友」，上司或希望他們盡快調職，反而把其工作評核寫得正面以「送瘟神」。
首長級公務員：要證明下屬不達標非常麻煩 拖累工作時間
有首長級公務員透露，若要證明下屬表現不達標，上司需舉出大量例證，並解釋曾如何指導、對方又如何「教而不善」，隨時「玩死自己」。他坦言，「如果下屬唔掂，你唔理佢，佢極其量做唔到嘢，效益為零。但如果你要做死佢，仲要花時間處理相關問題，無晒時間做日常工作，效益是負數。」因此若要改革，關鍵是令評核機制變成「預設無得跳」，不跳薪毋須額外解釋。
公務員工會聯合會總幹事梁籌庭認為，公務員工作文化是「寧願做到嘔，都唔想寫衰人哋份報告」，因牽涉的問題很複雜，「你要寫一個人唔好跳point，要過關斬將證明好多嘢，點解佢唔掂、交唔到咩功課，而且當事人可以挑戰返你轉頭。」
即使政府明言改革評核制度，似乎無減投考公務員的吸引力，最新一期政務官、二級行政主任等5個公務員學位職系，共收到20700份申請報名，是連續第3年逾2萬人申請，局方形容越來越多年輕人願為民服務。有政圈中人笑言，AO起薪點高達6.1萬元，遠超大型私人企業，除有服務社會的宏大理想，相信前途與「錢途」的考量更關鍵。
聶風
