大棋盘︱强化公务员评核 预设不「跳point」成关键？高级公仆：写好评核或为「送瘟神」
发布时间：08:38 2025-10-09 HKT
立法会一连3日辩论《施政报告》致谢议案，多名议员支持建立「部门首长责任制」、强化公务员评核机制等，席间再有议员要求改革公务员自动「跳point」（增薪点）制度，更严谨区分公仆工作评级。「自动跳point」现象遭诟病已久，被质疑助长部分公务员消极心态，政府明年提新评核建议，有首长级公务员直指，改革关键是令机制变成「预设无得跳」。
「跳point」是公务员薪级表独有制度，厘定不同职系的起薪和顶薪，公务员除年度薪酬调整外，亦享有增薪点，因此即使今年《预算案》宣布全体公务员冻薪，未达顶薪点的公务员实际上仍有人工加。目前公务员考绩报告分成A至F级，除非有明显犯错，否则可获「C」或以上，即「表现达预期水准」并得以跳薪。过去5年，只得约60名公务员不获增薪。
公务员︱写好同事评核 或有「送走麻烦友」考虑
特首李家超似乎亦感同身受，他早前在记招直言，若「悠悠闲」公务员与其他表现优秀者取得同样评级，并不公平，自言「我都经历过」。公务员事务局局长杨何蓓茵亦承认，现时评级制度过于宽松，结果不符统计学分布，改革势在必行。
对于如何强化评核，局长早前称会参考私人企业及外国大机构做法，改善评分描述，又提到获A级评分员工需「持续远超标准」，若只是「间唔中超过标准」，便不应获最佳评级，而「仅仅及格」者更不应获增薪点，形容「唔做就系错，少做都系错」。金融界议员陈振英向笔者指，市民对政府各部门工作不可能百分百满意，若几乎所有人可增薪，市民不会心服，建议真正获增薪的员工比率应不足一半。
不过，要改变这套文化并非一朝一夕，有熟悉公务员运作人士指，公务员普遍有「山水有相逢」心态，不敢「写衰」同事评核，担心日后难以合作甚至遭报复。尤有甚者，个别部门总有难以合作的「麻烦友」，上司或希望他们尽快调职，反而把其工作评核写得正面以「送瘟神」。
首长级公务员：要证明下属不达标非常麻烦 拖累工作时间
有首长级公务员透露，若要证明下属表现不达标，上司需举出大量例证，并解释曾如何指导、对方又如何「教而不善」，随时「玩死自己」。他坦言，「如果下属唔掂，你唔理佢，佢极其量做唔到嘢，效益为零。但如果你要做死佢，仲要花时间处理相关问题，无晒时间做日常工作，效益是负数。」因此若要改革，关键是令评核机制变成「预设无得跳」，不跳薪毋须额外解释。
公务员工会联合会总干事梁筹庭认为，公务员工作文化是「宁愿做到呕，都唔想写衰人哋份报告」，因牵涉的问题很复杂，「你要写一个人唔好跳point，要过关斩将证明好多嘢，点解佢唔掂、交唔到咩功课，而且当事人可以挑战返你转头。」
即使政府明言改革评核制度，似乎无减投考公务员的吸引力，最新一期政务官、二级行政主任等5个公务员学位职系，共收到20700份申请报名，是连续第3年逾2万人申请，局方形容越来越多年轻人愿为民服务。有政圈中人笑言，AO起薪点高达6.1万元，远超大型私人企业，除有服务社会的宏大理想，相信前途与「钱途」的考量更关键。
聂风
