機場離境稅10月1日起加至200元 立法會三讀通過 姚柏良張欣宇反對、5人棄權
發佈時間：17:49 2025-05-28 HKT
【飛機乘客離境稅/機場/加價/立法會】《財政預算案》提出將機場離境稅由120元提升至200元，今年10月生效。立法會今日（28日）恢復《2025年飛機乘客離境税(修訂)條例草案》二讀辯論，旅遊界議員姚柏良、香港新方向張欣宇明確反對草案，批評加價有損香港國際機場形象。最終草案獲在席過半數議員支持，85位議員出席中，77人投贊成票，2人投反對，5人棄權。投棄權票議員包括梁文廣、謝偉俊、管浩鳴、吳傑莊及朱國強。而葉劉淑儀、馬逢國、何君堯及劉智鵬不在席。
姚柏良批增離境稅與恢復客運目標背道而馳
張欣宇在會上表示，中央現時強調面對周期調節，香港經濟亦面對相對疲弱情況，質疑「赤字」是否真有凌駕性需要，表明「從源頭上不認同」。他認為現時應全力拼經濟、謀發展，目前機場客流量剛恢復至疫情前7成，需把現時客流量翻倍才能用好機場三跑容量，形容任務艱辛，認為國際航空樞紐地位，應優先於短期增加財政收入。
旅遊界議員姚柏良批評，政府拒絕接納業界提出的加幅減半建議、設日落條款等，雖明白修例草案終會通過，但仍表明反對。他指業界努力拼復蘇，但進度落後於人是不爭事實，雖本年客運量增長，但增幅已放緩，料2027年才恢復疫情前客運量，批評增加離境稅與恢復目標背道而馳，形容是「左手打右手」。
張欣宇：港人往深圳機場乘飛機「用腳投票」
張欣宇指，當局引用2016年徵收機場建設費後，客量沒有下降為例子加稅，但當年機場雙跑道已達飽和，惟現時三跑道才開通，因此不認同政府以2016年加價後客量不減為例，認為沒有辦法說服市民。他質疑當局稱「香港機場唔係鬥平」，但不少香港市民會前往深圳機場乘搭飛機，形容「用腳投票」的現實，質疑當局「係咪良性面對競爭嘅心態」，認為政府要「做大個餅」的智慧，而非短視「執多啲餅碎」。
易志明稱「勉強支持」 擔心削弱航空樞紐競爭力
航運交通界議員易志明認為，機場客量好不容易恢復疫情前約7成，政府卻建議大幅上調機場乘客離境稅，削弱競爭力，與機管局目標及「無處不旅遊」政策背道而馳。他認為措施「勉強可支持」，但擔心會削弱香港航運競爭力，指現時旅客要繳付的離境稅、機場建設費、燃油附加費、保安費等，隨時比廉航短途機票昂貴，批評加離境稅令人難以理解。
法案委員會主席李鎮強則指，委員認為增加離境稅缺乏合理依據，特別對廉價航空造成負面影響，減低在港開發航線意願；促使旅客選擇其他機場，削弱本港航空樞紐競爭力。
選委界江玉歡指，上一次增加離境稅已是2003年，認為以國際級機場而言，香港離境稅仍然較低。她以倫敦機場為例，如乘坐長途商務艙，離境稅約為2,100元；新加坡機場離境稅則約360元。
選委界陳紹雄指，調整離境稅並非簡單加減數問題，而是涉及航運和旅遊等經濟範疇的政策事宜，強調不能只因「善小」帶來的財政收入，反而忽略背後可能對經濟造成重大影響。他詢問當局有否進行價格敏感度分析，包括加稅後會否減少旅客將香港作為中轉站的意欲，對廉價航空影響等。在加幅方面，他指政府未有就增加離境稅對整體經濟環境及競爭力作出科學性分析，對此有保留。
陳浩濂：預計每年為政府帶來約16億元收入
財經事務及庫務局署理局長陳浩濂表示，增加飛機離境稅作為強化財政整合計劃的一部分，預計會每年為政府帶來約16億元的額外收入。建議新稅率由2025年10月1日開始生效，而在該日前購買的機票不受影響。
陳浩濂續指，有議員擔心增加離境稅後，或影響機場的競爭力，特別可能影響部分需過夜轉機旅客使用香港國際機場的服務，必須強調政府在考慮增加飛機乘客離境稅時，需在增加收入和減低對乘客的影響之間作出平衡，主要考慮數個因素，包括離境稅調高已是約22年前；建議增幅對飛機乘客包括旅客的出行開支影響十分輕微，80元增幅只佔旅客在港消費約1%；機管局自2016年徵收機場建設費，客流量未有減少；加之政府早前宣布放寬條例下的豁免準則，由乘客必須於同一天乘搭飛機抵港及離港才可獲豁免離境稅，擴展至可於下一曆日乘搭飛機離港，即最多48小時；豁免範圍亦會擴展至由陸路及海路口岸抵港轉機的人士，以吸引更多旅客經香港機場轉機，提升機場競爭力。
記者：李健威
