机场离境税10月1日起加至200元 立法会三读通过 姚柏良张欣宇反对、5人弃权
发布时间：17:49 2025-05-28 HKT
【飞机乘客离境税/机场/加价/立法会】《财政预算案》提出将机场离境税由120元提升至200元，今年10月生效。立法会今日（28日）恢复《2025年飞机乘客离境税(修订)条例草案》二读辩论，旅游界议员姚柏良、香港新方向张欣宇明确反对草案，批评加价有损香港国际机场形象。最终草案获在席过半数议员支持，85位议员出席中，77人投赞成票，2人投反对，5人弃权。投弃权票议员包括梁文广、谢伟俊、管浩鸣、吴杰庄及朱国强。而叶刘淑仪、马逢国、何君尧及刘智鹏不在席。
姚柏良批增离境税与恢复客运目标背道而驰
张欣宇在会上表示，中央现时强调面对周期调节，香港经济亦面对相对疲弱情况，质疑「赤字」是否真有凌驾性需要，表明「从源头上不认同」。他认为现时应全力拼经济、谋发展，目前机场客流量刚恢复至疫情前7成，需把现时客流量翻倍才能用好机场三跑容量，形容任务艰辛，认为国际航空枢纽地位，应优先于短期增加财政收入。
旅游界议员姚柏良批评，政府拒绝接纳业界提出的加幅减半建议、设日落条款等，虽明白修例草案终会通过，但仍表明反对。他指业界努力拼复苏，但进度落后于人是不争事实，虽本年客运量增长，但增幅已放缓，料2027年才恢复疫情前客运量，批评增加离境税与恢复目标背道而驰，形容是「左手打右手」。
张欣宇：港人往深圳机场乘飞机「用脚投票」
张欣宇指，当局引用2016年征收机场建设费后，客量没有下降为例子加税，但当年机场双跑道已达饱和，惟现时三跑道才开通，因此不认同政府以2016年加价后客量不减为例，认为没有办法说服市民。他质疑当局称「香港机场唔系斗平」，但不少香港市民会前往深圳机场乘搭飞机，形容「用脚投票」的现实，质疑当局「系咪良性面对竞争嘅心态」，认为政府要「做大个饼」的智慧，而非短视「执多啲饼碎」。
易志明称「勉强支持」 担心削弱航空枢纽竞争力
航运交通界议员易志明认为，机场客量好不容易恢复疫情前约7成，政府却建议大幅上调机场乘客离境税，削弱竞争力，与机管局目标及「无处不旅游」政策背道而驰。他认为措施「勉强可支持」，但担心会削弱香港航运竞争力，指现时旅客要缴付的离境税、机场建设费、燃油附加费、保安费等，随时比廉航短途机票昂贵，批评加离境税令人难以理解。
法案委员会主席李镇强则指，委员认为增加离境税缺乏合理依据，特别对廉价航空造成负面影响，减低在港开发航线意愿；促使旅客选择其他机场，削弱本港航空枢纽竞争力。
选委界江玉欢指，上一次增加离境税已是2003年，认为以国际级机场而言，香港离境税仍然较低。她以伦敦机场为例，如乘坐长途商务舱，离境税约为2,100元；新加坡机场离境税则约360元。
选委界陈绍雄指，调整离境税并非简单加减数问题，而是涉及航运和旅游等经济范畴的政策事宜，强调不能只因「善小」带来的财政收入，反而忽略背后可能对经济造成重大影响。他询问当局有否进行价格敏感度分析，包括加税后会否减少旅客将香港作为中转站的意欲，对廉价航空影响等。在加幅方面，他指政府未有就增加离境税对整体经济环境及竞争力作出科学性分析，对此有保留。
陈浩濂：预计每年为政府带来约16亿元收入
财经事务及库务局署理局长陈浩濂表示，增加飞机离境税作为强化财政整合计划的一部分，预计会每年为政府带来约16亿元的额外收入。建议新税率由2025年10月1日开始生效，而在该日前购买的机票不受影响。
陈浩濂续指，有议员担心增加离境税后，或影响机场的竞争力，特别可能影响部分需过夜转机旅客使用香港国际机场的服务，必须强调政府在考虑增加飞机乘客离境税时，需在增加收入和减低对乘客的影响之间作出平衡，主要考虑数个因素，包括离境税调高已是约22年前；建议增幅对飞机乘客包括旅客的出行开支影响十分轻微，80元增幅只占旅客在港消费约1%；机管局自2016年征收机场建设费，客流量未有减少；加之政府早前宣布放宽条例下的豁免准则，由乘客必须于同一天乘搭飞机抵港及离港才可获豁免离境税，扩展至可于下一历日乘搭飞机离港，即最多48小时；豁免范围亦会扩展至由陆路及海路口岸抵港转机的人士，以吸引更多旅客经香港机场转机，提升机场竞争力。
记者：李健威
