來論｜發揮樞紐優勢 攜手中亞共謀長遠發展
發佈時間：03:00 2026-06-08 HKT
行政長官李家超率領本屆特區政府規模最大、覆蓋面最廣的商貿代表團，出訪哈薩克斯坦與烏茲別克斯坦，這是香港回歸後特區高層首次專程走進中亞腹地。行程圓滿落幕後，李家超在傳媒訪問與記者會上全面總結行程，明確此行實現開拓新興市場、強化政府聯繫、構建樞紐對樞紐合作模式三大核心目標，並細數八大領域豐碩成果。全團累計簽署96份合作協議及備忘錄，合作總額逾16.5億美元，覆蓋經貿、金融、創科、航空、能源、人文等多元領域，成績亮眼、意義深遠。
當前全球經濟格局深刻調整，傳統市場競爭加劇，不確定性因素增多，香港逼切需要突破既有市場邊界，培育經濟新增長點。中亞地處歐亞大陸心臟地帶，是共建「一帶一路」的重要樞紐，資源豐厚、人口眾多、發展潛力十足。正如行政長官所言，此次西行經過戰略考量，目的是為香港開闢全新商貿通道，主動挖掘新興市場機遇。依託「一國兩制」賦予的獨特優勢，香港兼具聯通內地與接軌國際的雙重屬性，持續扮演超級聯繫人與超級增值人角色，這也讓香港與中亞形成天然互補、高度契合的合作基礎。
在多方探索下，兩地正式確立「樞紐對樞紐」創新合作範式。香港作為全球領先的國際金融中心、全球最大離岸人民幣樞紐，港交所國際融資平台可助力中亞企業赴港上市、對接全球資本；完備的融資、發債、資產管理服務，能夠有力支撐當地基建、能源及綠色轉型重大項目。同時，香港與阿斯塔納國際金融中心一脈相承的普通法體系，搭配成熟的法律、會計、仲裁等專業服務，有效降低跨境合作的制度成本。與此同時，香港先進的數字基建、5G技術與數據中心解決方案，持續賦能數字絲綢之路建設，推動中亞產業數字化升級。
本次外訪延續並升級「內地實業+香港服務」的成熟模式，組織內地與香港企業組成聯合代表團「拼船出海」。行政長官特別指出，內地完備的實體產業優勢結合香港國際化專業服務能力，充分釋放「一加一大於二」的協同效應，不僅大幅提升商務對接效率，也為兩地企業聯合開拓海外市場打造了可複製的範本。這一模式既協助內地企業走向世界，也讓香港的服務優勢落地實處，實現雙向共贏。
政府層面的深度互信與制度對接，是本次行程最扎實的收穫之一。兩國國家元首、政府高層熱情接見代表團，雙方達成一系列標誌性共識：烏茲別克斯坦將在香港設立總領事館，特區政府亦積極研究在中亞開設經貿辦事處的可行性；哈薩克斯坦敲定明年首季開通往來香港的直航航班，香港與烏茲別克斯坦順利草簽民航運輸協定。此外，三地同意實施30天互免簽證，並啟動避免雙重課稅、投資保護、海關互認等多項雙邊協定磋商。人流、物流、資金流、資訊流全面暢通，標誌雙方合作正式邁向制度化、常態化、長效化。
人文交流與傳播合作同樣亮點紛呈。今次是香港媒體首次隨特區商貿代表團走進中亞，與當地主流機構簽署合作備忘錄，開展新聞互通、市場推廣與文娛協作。香港故宮文化博物館亦與烏茲別克斯坦國家歷史博物館結為合作夥伴，兩地高校加強青年交流與人才培養。軟實力的互動往來，為經貿合作厚植民意根基，營造了包容共融的輿論氛圍。
放眼長遠，香港與中亞的合作已從單一貨物貿易，升級為產業鏈、供應鏈、資本鏈深度綁定的戰略夥伴關係。伴隨中國與中亞經貿往來持續擴容，雙方將共同完善行業標準、共建產業園區，構建更具韌性的區域供應體系。作為數次隨團外訪成員，我深切體會到，香港每一次海外布局，始終緊扣國家宏觀戰略，對接「一帶一路」高質量建設與國家「十五五」規劃部署。深耕中亞，既是香港拓寬國際版圖的自主選擇，更是全面融入國家發展大局、服務國家高水平對外開放的責任擔當。
行政長官在傳媒訪問中明確，代表團返港後將全面復盤總結行程成果，細化落實各項合作協議與意向。此次中亞之行是合作的全新起點，香港將以務實舉措鞏固高層互訪成果，持續優化合作機制，牽引粵港澳大灣區與內地企業同中亞市場精準對接。
立足新起點，把握新機遇。香港將繼續發揮獨特樞紐價值，以開放姿態深耕中亞新興市場，全力打造內地聯通中亞、中亞對接世界的黃金橋樑，在共建「一帶一路」、服務國家發展大局的進程中，書寫香港對外合作的嶄新篇章。
陳清霞
行政會議成員、全國政協委員
