新立法會上任100日 揭出席與投票「脫鈎」
發佈時間：03:00 2026-04-10 HKT
新一屆立法會上任第100日，《星島》統計發現，至今絕大部分議員在大會及內委會等主要會議上，均保持100%出席紀錄。不過今屆大會新增「投票在席率」，公眾可網上查閱議員於議案表決時是否在席，縱使部分人出席率「全勤」，但其投票在席率或僅得8至9成，即出席率未必能完全反映議員參與表決的實際情況。據統計，19名議員投票在席率未達100%，當中5人低於9成，有議員至今缺席16次表決。
本屆立法會上任前，秘書處曾介紹大會的新表決程序，包括即使議案屬不記名表決，議員亦須先透過座位的電子表決系統按下「出席」按鈕，以便計算議員表決時的在席率。此安排是為配合新生效的《立法會議員守則》，當中規定議員每年提交的工作報告，須涵蓋其「立法會會議的出席率、投票率」。
換言之，此舉將傳統「會議出席率」與「在席參與表決」細化，讓公眾更準確監察議員的參與度。不過其計算方式亦微妙，將議案及相關修正案一併計算，而今屆無約束力的議員議案修正案偏多，若議員缺席一個有多項修正案的議案，投票在席率便大受影響。
「新丁」譚鎮國江旻憓投票率100%
守則規定，議員如有獲立法會主席信納的合理缺席理由，該次缺席可不計算在總體出席率。投票在席率亦採取同一計法，例如選委界陳紹雄2月因急病在澳洲留醫，獲信納為合理理由。他錯過了2月25日和3月18日大會，但數據上顯示其出席率、投票在席率均為100%；其投票在席率的表決總次數，分母為73次，有別於其他議員的80多次。
新議會至今舉行8次大會，《星島》統計，大部分議員在大會的投票在席率達100%，包括大主席李慧琼、「新丁」譚鎮國、江旻憓等；19名議員的投票在席率未達100%，當中有5名議員低於9成。其中，在席率最低議員為身兼培僑中學校長的選委界伍煥杰，共缺席16次投票，包括政府決議案、議員議案及修正案，在席率僅81.4%。3名議員在席率為87.2%，分別是選委界范凱傑及陳曼琪、建測規園界劉文君。
伍煥杰承諾以立會工作為先
伍煥杰解釋指，1月28日會議議案比預期早表決，由議辦趕到會議廳，「等𨋢等咗5分幾鐘，落到去已投完」；3月25日因有其他公務，只能出席上午會議，下午離港。他承諾繼續熟習會議常規，以立法會工作為先。陳曼琪1月28日有出席會議，但缺席兩個議員議案及修正案表決，她說當天下午需到廣州出席廣州仲裁委員會成立大會，並接受頒授委員聘任，已按規定預先請假，說明理由。
范凱傑缺席1月底大會，錯過兩項議員議案及相關修正案，他解釋當日需出席海南省政協會議，惟請假不獲信納為合理理由。劉文君則稱，曾因公司董事會而缺席會議，亦有一次因檢查文件而錯過投票。
直選「票后」方國珊僅缺席3月19日續會一次議案投票，但因修正案較多，令她累計缺席9次投票，投票在席率僅89.5%。她解釋，當日早上西貢區議會就安達臣道議題需急切討論，加上有小學面臨停辦，需與教育局開會，又稱「僅差一分鐘」便趕上投票。
陳振英：顯立會嚴於律己
至於傳統的會議出席率，范凱傑因出席省政協會議缺席一次大會，出席率為88%，是唯一在大會有缺席紀錄的議員。內會方面，選委界葛珮帆缺席兩次，出席率71%，屬議員中最低。
內會主席、總協調人陳振英表示，新規定下每次表決無論是否記名、議員是否表態，都需按下「出席」按鈕並計算在席率，目的是確保議員在重要時間留在會議廳；當然議員可「撳完掣就行開」照計出席，但總需要一個量化準則，令公眾最直觀地看到議員的議會參與度，亦顯示立法會嚴於律己。
至於省市政協活動不視為合理缺席理由，陳振英指，很多工作與公務有關，但需定下優次，立法會事務理應僅次於國家機關、全國人大政協和特區政府活動，期望議員以立會工作為先。
