「業界自律嚴重失效」政府着手改革加強監管打擊圍標

更新時間：03:00 2026-03-25 HKT
發佈時間：03:00 2026-03-25 HKT

　　代表政府的資深大律師孫靖乾昨陳詞指，宏福苑於2014年被選定為強制驗樓計劃下的目標樓宇之一，因相關維修性質遠比新建樓宇簡單，故採納《建築物條例》下的「小型工程」程序進行，並由獨立審查組負責監督。「小型工程監管制度」自2010年底實施，其設立背景在於扭轉昔日「大小工程皆須嚴格審批」的僵化規管。在新制度下，工程按風險分級別，業主在展開工程前，毋須事先獲得屋宇署批准圖則及書面同意。孫靖乾指出，此舉的原意是為了簡化規定展開有關工程，方便業主，減低合規成本，這亦符合當時社會各界的廣泛共識。
意圖瞞騙巡查人員
　　孫靖乾強調，「小型工程監管制度的另一核心取向，是因應工程風險而較側重於業界自律。制度更多依賴建築專業人士及「訂明註冊承建商」的專業監督，透過業界自律來保障安全，而減免政府的直接介入，包括政府各部門對工程作審批及實地檢測的要求。」
　　縱觀是次大火起火、蔓延及造成重大傷亡，孫靖乾促請獨立委員會區分「制度成因」與「直接成因」。機制講求業界承擔責任，履行自律、設立工程監督制度，配合監管部門不時進行的審查，並不表示政府各相關監管部門放任不理，但案中疑似出現業界自律嚴重失效的情況。
　　大火的「直接成因」可能涉及業界、涵蓋註冊專業人士以至地盤工人的種種行為，包括工地違規吸煙、施工期間忽視建築程序及物料安全並在監管部門作出巡查及測試時意圖瞞騙有關人員、註冊消防裝置承辦商在監督消防裝置關閉的問題上失責、監督工程的建築專業人士掛名淪為橡皮圖章、甚至有關人士造假圍標等不法行為。

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