「业界自律严重失效」政府着手改革加强监管打击围标

更新时间：03:00 2026-03-25 HKT
发布时间：03:00 2026-03-25 HKT

　　代表政府的资深大律师孙靖干昨陈词指，宏福苑于2014年被选定为强制验楼计划下的目标楼宇之一，因相关维修性质远比新建楼宇简单，故采纳《建筑物条例》下的「小型工程」程序进行，并由独立审查组负责监督。「小型工程监管制度」自2010年底实施，其设立背景在于扭转昔日「大小工程皆须严格审批」的僵化规管。在新制度下，工程按风险分级别，业主在展开工程前，毋须事先获得屋宇署批准图则及书面同意。孙靖干指出，此举的原意是为了简化规定展开有关工程，方便业主，减低合规成本，这亦符合当时社会各界的广泛共识。
意图瞒骗巡查人员
　　孙靖干强调，「小型工程监管制度的另一核心取向，是因应工程风险而较侧重于业界自律。制度更多依赖建筑专业人士及「订明注册承建商」的专业监督，透过业界自律来保障安全，而减免政府的直接介入，包括政府各部门对工程作审批及实地检测的要求。」
　　纵观是次大火起火、蔓延及造成重大伤亡，孙靖干促请独立委员会区分「制度成因」与「直接成因」。机制讲求业界承担责任，履行自律、设立工程监督制度，配合监管部门不时进行的审查，并不表示政府各相关监管部门放任不理，但案中疑似出现业界自律严重失效的情况。
　　大火的「直接成因」可能涉及业界、涵盖注册专业人士以至地盘工人的种种行为，包括工地违规吸烟、施工期间忽视建筑程序及物料安全并在监管部门作出巡查及测试时意图瞒骗有关人员、注册消防装置承办商在监督消防装置关闭的问题上失责、监督工程的建筑专业人士挂名沦为橡皮图章、甚至有关人士造假围标等不法行为。

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