「十五五」綱要草案出爐 挺港更好融入服務國家
發佈時間：03:00 2026-03-06 HKT
十四屆全國人大四次會議昨在北京開幕，國務院總理李強發表《政府工作報告》，並提請人大審查第十五個「五年規劃」（十五五）綱要草案。綱要設立港澳專章，明確未來5年發展方向，支持港澳鞏固提升競爭優勢，更好「融入和服務」國家發展大局，並新增「提升港澳依法治理效能」表述。關於香港定位，綱要提到10個中心及2個樞紐，除國際金融、航運、貿易中心及國際創新科技中心，還有國際資產及財富管理中心、國際風險管理中心、區域知識產權貿易中心等，並提到支持北都發展。
為期8天的會議昨日上午在人民大會堂揭幕。備受關注的《政府工作報告》及「十五五」（2026至2030年）綱要草案出爐。綱要第17篇為「堅持和完善一國兩制，推進祖國統一」，當中第59章闡述對港澳的方針政策，以及發展定位等，篇幅約700字左右。
綱要關於港澳的表述為：促進香港、澳門長期繁榮穩定。堅定不移貫徹 「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治方針，落實「愛國者治港」、「愛國者治澳」原則，提升港澳依法治理效能，促進港澳經濟社會發展，發揮港澳背靠祖國、聯通世界獨特優勢和重要作用。
建大宗商品交易圈 集聚高才高地
港澳專章分兩節。第一節是「支持港澳鞏固提升競爭優勢」。香港部分提到10個「中心」，包括「支持鞏固提升」國際金融中心、國際航運中心、國際貿易中心，「強化」國際資產及財富管理中心、國際風險管理中心，「構建」高增值供應鏈服務中心，「支持香港建設」國際創新科技中心、「深化」國際法律及解決爭議服務中心、區域知識產權貿易中心、中外文化藝術交流中心建設。
綱要還有香港的兩個「樞紐」定位，即國際航空樞紐和全球離岸人民幣業務樞紐，還要構建大宗商品交易生態圈，打造國際高端人才集聚高地，並支持加快北部都會區建設。
港澳專章第二節是「支持港澳更好融入和服務國家發展大局」，包括完善便利港澳居民在內地發展和生活政策措施，有序推進與內地金融市場互聯互通，深化與內地產學研創新協同，推進港深西部鐵路前期工作。健全港澳在國家對外開放中更好發揮作用機制，支持港澳深度參與高質量共建「一帶一路」，發揮專業服務優勢協助企業「走出去」。發揮港澳在中西文明交流互鑒中的重要窗口作用。
今年《政府工作報告》對香港的表述，同「十五五」綱要的表述基本一致，但同去年的工作報告比較，新增了「提升港澳依法治理效能」。去年的「發展經濟、改善民生，深化國際交往合作」，則整合為「促進港澳經濟社會發展」，表述更宏觀。
今年對香港的表述還新增「發揮港澳背靠祖國、聯通世界獨特優勢和重要作用」，並將去年的「融入國家發展大局」升級為「融入和服務國家發展大局」。有分析認為，這突出了港澳在國家發展中的戰略價值，並強調港澳的主動貢獻。
