申訴署批醫委會處理投訴過慢
發佈時間：03:00 2026-02-06 HKT
雙非子腦癱案投訴拖延15年，醫委會去年一度宣布永久擱置聆訊，最終收回成命。申訴專員公署昨日公布就衞生署轄下醫委會秘書處的主動調查報告，發現有個案在接獲投訴後7年，仍處於偵委會初步考慮階段。公署表示，醫委會處理投訴個案進度過於緩慢，個案長期積壓的情況持續，有逼切需要認真檢討及徹底改善投訴處理流程，向當局提出21項改善建議。衞生署表示接納及會積極跟進。
政府2018年修訂《醫生註冊條例》，期望醫委會盡快於3年內清除當時逾700宗積壓個案。調查報告發現，醫委會2020至2025年期間，以研訊方式完成處理共263宗個案。至於這些個案的處理時間中位數，偵委會初步考慮階段為10.4個月，偵委會階段為14個月，研訊階段為11個月。不過，有11宗個案需10至15年才完成處理，有個案在偵委會初步考慮階段處理時間長達約8年半，當中涉及空窗期，即有段時間無進展。
不利促進病人及醫護間互信
截至去年12月，醫委會有895宗未完成處理投訴。申訴專員陳積志表示，公署發現醫委會目前處理投訴的機制，管理及運作都出現不少系統性不足；而目前對醫生的投訴調查以及紀律研訊過程過長，與公眾期望相距甚遠，對投訴以及被投訴者雙方都構成嚴重影響甚至不公，「如果個案涉及嚴重專業行為失當，失當行為確實存在，更可能對病人安全構成風險。」
可借鏡經驗增業外委員比例
申訴專員陳積志稱，目前市民對醫委會的負面觀感，不利促進病人以及醫護人員之間互信，政府應回應社會意見，考慮借鏡其他地方處理投訴醫生的經驗，「例如增加業外委員比例，賦權醫委會暫停對病人安全構成嚴重風險的醫生註冊。」他補充，過去數年，醫委會每年接獲500至700宗投訴，但每年僅30至50宗個案去到研訊階段，絕大部分個案不獲轉呈至研訊小組，直言情況難免讓公眾產生疑慮，「政府應提醒醫委會，提升投訴個案處理的透明度，令公眾知悉投訴未能跟進或成立的原因，幫助市民了解醫委會規管角色及責任。」
提精簡程序等21項改善建議
署方提出21項建議，包括促請醫委會精簡程序，例如在紀律研訊使用法庭審訊中已確立事實，或邀請在死因研訊擔任證人的專家擔任專家證人，節省須考慮新專家意見而要發回偵委會處理的程序及時間；衞生署評核秘書處職員工作時須徵詢醫委會意見，訂立及考慮客觀標準，例如個案處理效率、積壓情況等；加強醫委會覆檢個案的機制；考慮就不涉及醫護專業人員操守的醫療爭議個案引入調解等。
政府目標在今年上半年向立法會提交《醫生註冊條例》修訂草案。醫衞局表示歡迎署方建議，會參考公署意見及報告內容，制訂詳細修訂方案，務求令醫委會及其秘書處，在專業自主的原則下，能更有效履行維持醫生專業操守、持續提升醫療專業水平的職責。局方補充，今年一月就修訂《條例》開展一系列諮詢，會見病人組織、兩間本地醫學院、香港醫學專科學院、香港醫學會及其他醫學界的專業團體，本周三亦與醫委會委員交流，將進一步參考公署報告及各持份者建議，按醫委會運作需要制訂修訂建議，亦會提出措施強化衞生署醫委會秘書處職能。
