申诉署批医委会处理投诉过慢
发布时间：03:00 2026-02-06 HKT
双非子脑瘫案投诉拖延15年，医委会去年一度宣布永久搁置聆讯，最终收回成命。申诉专员公署昨日公布就衞生署辖下医委会秘书处的主动调查报告，发现有个案在接获投诉后7年，仍处于侦委会初步考虑阶段。公署表示，医委会处理投诉个案进度过于缓慢，个案长期积压的情况持续，有逼切需要认真检讨及彻底改善投诉处理流程，向当局提出21项改善建议。衞生署表示接纳及会积极跟进。
政府2018年修订《医生注册条例》，期望医委会尽快于3年内清除当时逾700宗积压个案。调查报告发现，医委会2020至2025年期间，以研讯方式完成处理共263宗个案。至于这些个案的处理时间中位数，侦委会初步考虑阶段为10.4个月，侦委会阶段为14个月，研讯阶段为11个月。不过，有11宗个案需10至15年才完成处理，有个案在侦委会初步考虑阶段处理时间长达约8年半，当中涉及空窗期，即有段时间无进展。
不利促进病人及医护间互信
截至去年12月，医委会有895宗未完成处理投诉。申诉专员陈积志表示，公署发现医委会目前处理投诉的机制，管理及运作都出现不少系统性不足；而目前对医生的投诉调查以及纪律研讯过程过长，与公众期望相距甚远，对投诉以及被投诉者双方都构成严重影响甚至不公，「如果个案涉及严重专业行为失当，失当行为确实存在，更可能对病人安全构成风险。」
可借镜经验增业外委员比例
申诉专员陈积志称，目前市民对医委会的负面观感，不利促进病人以及医护人员之间互信，政府应回应社会意见，考虑借镜其他地方处理投诉医生的经验，「例如增加业外委员比例，赋权医委会暂停对病人安全构成严重风险的医生注册。」他补充，过去数年，医委会每年接获500至700宗投诉，但每年仅30至50宗个案去到研讯阶段，绝大部分个案不获转呈至研讯小组，直言情况难免让公众产生疑虑，「政府应提醒医委会，提升投诉个案处理的透明度，令公众知悉投诉未能跟进或成立的原因，帮助市民了解医委会规管角色及责任。」
提精简程序等21项改善建议
署方提出21项建议，包括促请医委会精简程序，例如在纪律研讯使用法庭审讯中已确立事实，或邀请在死因研讯担任证人的专家担任专家证人，节省须考虑新专家意见而要发回侦委会处理的程序及时间；衞生署评核秘书处职员工作时须征询医委会意见，订立及考虑客观标准，例如个案处理效率、积压情况等；加强医委会覆检个案的机制；考虑就不涉及医护专业人员操守的医疗争议个案引入调解等。
政府目标在今年上半年向立法会提交《医生注册条例》修订草案。医衞局表示欢迎署方建议，会参考公署意见及报告内容，制订详细修订方案，务求令医委会及其秘书处，在专业自主的原则下，能更有效履行维持医生专业操守、持续提升医疗专业水平的职责。局方补充，今年一月就修订《条例》开展一系列咨询，会见病人组织、两间本地医学院、香港医学专科学院、香港医学会及其他医学界的专业团体，本周三亦与医委会委员交流，将进一步参考公署报告及各持份者建议，按医委会运作需要制订修订建议，亦会提出措施强化衞生署医委会秘书处职能。
