宏福安置3方向 覓地建家保守計30億

更新時間:03:00 2025-12-09 HKT
發佈時間:03:00 2025-12-09 HKT

       宏福苑大火震撼全港,政府迅速成立援助基金,並安排逾4000名災民暫居酒店、過渡屋等單位。社會關注長遠安置措施,現時討論主要圍繞原址維修、重建與同區另覓地皮進行重建,當中涉及業權統一、公帑開支與居民情感等多重考量。有專家建議按單位面積分配援助金,並為合資格災民提供優先公營房屋安排;有測量師建議由政府收購單位,並引入私人發展商參與。除重建家園,亦須重建心靈,有社企和學會倡在原址設立紀念公園及悼念設施,促進集體療癒;有建議參考戰後「國殤基金」模式,成立獨立基金,作為政府保障以外的長遠支援。

「這不止是受災屋苑的事,而是全港市民的事,社交媒體與直播畫面牽動每一個人。」社企「一切從簡」創辦人伍桂麟說。火災發生後,政府迅速成立「大埔宏福苑援助基金」,投入3億元作為啟動資金,加上民間捐款,總額已達33億元。逾4000名災民被安排入住青年宿舍、酒店房間、過渡性房屋及房協項目的單位;當局指,如有需要,居民可以較長期入住,政府會一直提供住宿支援。
維修費巨大 拆卸重建費時疑慮多
  目前有關長遠安置方案尚未明朗,社會主要討論3大方向,包括原址維修、原址重建及於同區另覓新地重建,供災民入住。有不願具名的經濟學者向《星島》表示,居屋的業權與其他私人樓宇不同,政府仍持有部分地權,因此若要原址重建,必須先統一業權。他表示,「政府可選擇收購所有業權,但會牽涉巨額公帑,需社會共識;亦可選擇放棄權益和投票權,由業主法團決定是否重建,但大火後法團有無動員力,是疑問。」
  他逐一分析3個方案的利弊,他指原址維修牽涉巨額維修費,不少住戶是退休人士,一生供樓,如今無收入,難以支付天文數字般的維修費,「即使政府願意全數承擔費用,維修後是否有人願意入住、是否能成功出售,現時政府財赤嚴重下,更要深思。」而原址拆卸重建,重建需時長達7年或以上,期間居民已安頓下來,是否願意重返傷心地是未知之數;若新樓面積或比原單位大,居民或須補地價。
  至於另覓大埔地皮重建樓宇安置災民,學者指,好處是災民仍居於大埔,較易適應,亦省卻拆卸樓宇的程序,工程可加快進度,但現時本港建築費用不便宜,平均每平方呎6000元或以上,面積500平方呎的單位,建築成本高達300萬元;即使零地價,但平整地基、建築成本等費用估計達30億元以上。
收購業權涉公帑須小心衡量
  他提到,另一彈性方式是將社會援助基金按單位面積比例,直接分配予業主,讓他們有現金流,自行決定未來方向,「可視作一筆應急錢,也可購置或租住新家。」他同時建議,政府可考慮為合資格災民提供特別的恩恤安排,參考華富邨重建計劃,容許居民優先申請公屋、優先選購居屋或綠置居,「但這類安排需有社會共識,避免引起不公平爭議。」
  另有測量師指,最簡單直接的解決方法,是由房委會以市價向受災業主收購其業權,個別業主可獲得售樓款項,自行選擇購買其他樓宇或其他用途,「但一旦涉及公帑,便要小心衡量,免引起輿論。」他亦指出,可考慮引入私人發展商,但目前樓市疲弱,未必有足夠誘因吸引地產商。
  伍桂麟提出另一種可能,建議將宏福苑原址改建為紀念公園。他指出,1918年馬場大火,政府也設立了公眾紀念牌坊,供遺屬及其他市民弔唁悼念,毋忘故人,而宏福苑事件是本港近年最嚴重事故,建議建紀念公園,作為對罹難者及家屬的尊重,亦提醒後人銘記火警的啟示。
  除為災民重建家園,如何重建心靈也是關鍵。輔導心理學家陳鈺瑜參與了災後前線支援,她指出,災民經歷逃生、目睹傷亡與失去家園,急性壓力轉化為創傷後遺症(PTSD)的風險極高,短期(數星期至3個月)首要建立安全感與基本生活支援;心理層面應以心理急救(PFA)為主,幫助災民理解反應屬正常(如失眠、心悸),提供基本壓力管理技巧;避免強逼重述經歷,留意自殺風險,必要時及早轉介精神科。
  長期(未來數月至數年)而言,則轉向系統治療如創傷焦點認知行為療法或眼動脫敏再處理等,強化社會網絡同社區互助小組,宜特別關注失去多名家人或有舊病史的群組。她強調,「一戶一社工」跟進很重要,及早介入可以大大減低創傷後症狀惡化。
原址建悼念公園供遺屬弔唁
  香港心理學會會長徐佩宏認為,集體重建心靈十分重要。他建議定期舉行跨宗教的獻花悼念活動,並印製紀念冊,收錄災民的逃生經歷,或製作網上相集,既能記錄這段記憶,也有集體療癒的作用。
  徐也認同可在原址建紀念設施,如紀念碑。他指,此次事件除首當其衝的災民、逝者家屬,公眾、到場的義工等,感受各有不同,尤其香港一向和平;較大傷亡事故及災難事件,可追溯至第二次世界大戰,日佔時期不少港人喪生,往後有不同的紀念設施,如大會堂、皇后像廣場及動植物公園等,設有紀念碑,並定期辦悼念活動。
  他建議設紀念碑悼念罹難者,設計布置要莊重嚴肅,以示尊敬逝者及表達對逝者的哀思。他指出,宜邀請災民參與設計過程,以避免日後出現爭議。他相信,悼念設施亦是港人的期望,紀念公園可讓人靜思、懷念、反省,進行公眾教育。
  徐也指出,二戰後,港府成立了「War Memorial Fund」(香港國殤紀念基金),由社會賢達、醫生及專業人士組成的獨立委員會統籌,恆常支援災難受害者與家屬,近80年來仍持續運作。他認為,若有相關資助提供,可在政府的保障外,提供額外支援,讓當事人可更安心面對未來的生活。