宏福安置3方向 觅地建家保守计30亿
发布时间:03:00 2025-12-09 HKT
宏福苑大火震撼全港,政府迅速成立援助基金,并安排逾4000名灾民暂居酒店、过渡屋等单位。社会关注长远安置措施,现时讨论主要围绕原址维修、重建与同区另觅地皮进行重建,当中涉及业权统一、公帑开支与居民情感等多重考量。有专家建议按单位面积分配援助金,并为合资格灾民提供优先公营房屋安排;有测量师建议由政府收购单位,并引入私人发展商参与。除重建家园,亦须重建心灵,有社企和学会倡在原址设立纪念公园及悼念设施,促进集体疗愈;有建议参考战后「国殇基金」模式,成立独立基金,作为政府保障以外的长远支援。
「这不止是受灾屋苑的事,而是全港市民的事,社交媒体与直播画面牵动每一个人。」社企「一切从简」创办人伍桂麟说。火灾发生后,政府迅速成立「大埔宏福苑援助基金」,投入3亿元作为启动资金,加上民间捐款,总额已达33亿元。逾4000名灾民被安排入住青年宿舍、酒店房间、过渡性房屋及房协项目的单位;当局指,如有需要,居民可以较长期入住,政府会一直提供住宿支援。
维修费巨大 拆卸重建费时疑虑多
目前有关长远安置方案尚未明朗,社会主要讨论3大方向,包括原址维修、原址重建及于同区另觅新地重建,供灾民入住。有不愿具名的经济学者向《星岛》表示,居屋的业权与其他私人楼宇不同,政府仍持有部分地权,因此若要原址重建,必须先统一业权。他表示,「政府可选择收购所有业权,但会牵涉巨额公帑,需社会共识;亦可选择放弃权益和投票权,由业主法团决定是否重建,但大火后法团有无动员力,是疑问。」
他逐一分析3个方案的利弊,他指原址维修牵涉巨额维修费,不少住户是退休人士,一生供楼,如今无收入,难以支付天文数字般的维修费,「即使政府愿意全数承担费用,维修后是否有人愿意入住、是否能成功出售,现时政府财赤严重下,更要深思。」而原址拆卸重建,重建需时长达7年或以上,期间居民已安顿下来,是否愿意重返伤心地是未知之数;若新楼面积或比原单位大,居民或须补地价。
至于另觅大埔地皮重建楼宇安置灾民,学者指,好处是灾民仍居于大埔,较易适应,亦省却拆卸楼宇的程序,工程可加快进度,但现时本港建筑费用不便宜,平均每平方呎6000元或以上,面积500平方呎的单位,建筑成本高达300万元;即使零地价,但平整地基、建筑成本等费用估计达30亿元以上。
收购业权涉公帑须小心衡量
他提到,另一弹性方式是将社会援助基金按单位面积比例,直接分配予业主,让他们有现金流,自行决定未来方向,「可视作一笔应急钱,也可购置或租住新家。」他同时建议,政府可考虑为合资格灾民提供特别的恩恤安排,参考华富邨重建计划,容许居民优先申请公屋、优先选购居屋或绿置居,「但这类安排需有社会共识,避免引起不公平争议。」
另有测量师指,最简单直接的解决方法,是由房委会以市价向受灾业主收购其业权,个别业主可获得售楼款项,自行选择购买其他楼宇或其他用途,「但一旦涉及公帑,便要小心衡量,免引起舆论。」他亦指出,可考虑引入私人发展商,但目前楼市疲弱,未必有足够诱因吸引地产商。
伍桂麟提出另一种可能,建议将宏福苑原址改建为纪念公园。他指出,1918年马场大火,政府也设立了公众纪念牌坊,供遗属及其他市民吊唁悼念,毋忘故人,而宏福苑事件是本港近年最严重事故,建议建纪念公园,作为对罹难者及家属的尊重,亦提醒后人铭记火警的启示。
除为灾民重建家园,如何重建心灵也是关键。辅导心理学家陈钰瑜参与了灾后前线支援,她指出,灾民经历逃生、目睹伤亡与失去家园,急性压力转化为创伤后遗症(PTSD)的风险极高,短期(数星期至3个月)首要建立安全感与基本生活支援;心理层面应以心理急救(PFA)为主,帮助灾民理解反应属正常(如失眠、心悸),提供基本压力管理技巧;避免强逼重述经历,留意自杀风险,必要时及早转介精神科。
长期(未来数月至数年)而言,则转向系统治疗如创伤焦点认知行为疗法或眼动脱敏再处理等,强化社会网络同社区互助小组,宜特别关注失去多名家人或有旧病史的群组。她强调,「一户一社工」跟进很重要,及早介入可以大大减低创伤后症状恶化。
原址建悼念公园供遗属吊唁
香港心理学会会长徐佩宏认为,集体重建心灵十分重要。他建议定期举行跨宗教的献花悼念活动,并印制纪念册,收录灾民的逃生经历,或制作网上相集,既能记录这段记忆,也有集体疗愈的作用。
徐也认同可在原址建纪念设施,如纪念碑。他指,此次事件除首当其冲的灾民、逝者家属,公众、到场的义工等,感受各有不同,尤其香港一向和平;较大伤亡事故及灾难事件,可追溯至第二次世界大战,日占时期不少港人丧生,往后有不同的纪念设施,如大会堂、皇后像广场及动植物公园等,设有纪念碑,并定期办悼念活动。
他建议设纪念碑悼念罹难者,设计布置要庄重严肃,以示尊敬逝者及表达对逝者的哀思。他指出,宜邀请灾民参与设计过程,以避免日后出现争议。他相信,悼念设施亦是港人的期望,纪念公园可让人静思、怀念、反省,进行公众教育。
徐也指出,二战后,港府成立了「War Memorial Fund」(香港国殇纪念基金),由社会贤达、医生及专业人士组成的独立委员会统筹,恒常支援灾难受害者与家属,近80年来仍持续运作。他认为,若有相关资助提供,可在政府的保障外,提供额外支援,让当事人可更安心面对未来的生活。

















