通過「十五五」規劃建議 大幅提高科技自立自強
發佈時間：03:00 2025-10-24 HKT
中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議（簡稱四中全會）昨日在北京閉幕，通過關於制訂第十五個「五年規劃」（2026-2030年）的建議。會議定調「我國發展處於戰略機遇和風險挑戰並存的時期」，要勇於面對風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，未來5年要做到「高質量發展取得顯著成效，科技自立自強水平大幅提高」，「加強原始創新」，堅持擴大內需，擴大對外開放，目標到2035年人均GDP達到中等發達國家水平。
四中全會20至23日在北京舉行，審議通過了「十五五」規劃的建議，建議的全文大概將於幾天之後公布。新華社昨午發布逾5000字的全會公報。相較5年前對「十四五」時期的戰略判斷，全會對中國的發展作出新的定調。由以往的「處於重要戰略機遇期」改為「處於戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期」。分析認為這一改變同越益激烈的中美競爭和複雜多變的外部環境有關。
面對新的變局，全會強調要保持戰略定力，增強必勝信心，積極識變應變求變，敢於鬥爭、善於鬥爭，勇於面對風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，並重申中國經濟長期向好的基本趨勢沒有變，要集中力量辦好自己的事，繼續保持經濟快速發展和社會長期穩定。
「這充分體現了中央的底線思維。」中新網引述清華大學中國發展規劃研究院常務副院長董煜表示，把形勢看得更嚴峻些，為應對「重大考驗」做好準備；必勝信心則源於制度優勢、超大規模市場、完整產業體系、豐富人才資源這些實打實的家底。
「十五五」時期的主要目標為：高質量發展取得顯著成效，科技自立自強水平大幅提高，進一步全面深化改革取得新突破，社會文明程度明顯提升，人民生活品質不斷提高，美麗中國建設取得新的重大進展，國家安全屏障更加鞏固。在此基礎上再奮鬥5年，到2035年實現我國經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力和國際影響力大幅躍升，人均國內生產總值達到中等發達國家水平。
首提「加強原始創新」
「建設現代產業體系」「加快高水平科技自立自強」成為「十五五」的重中之重，要求加快建設製造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國。要加強原始創新和關鍵核心技術攻關，培育壯大新興產業和未來產業，推動科技創新和產業創新深度融合。其中「加強原始創新」是首次提出，顯示要強化基礎研究，解決「卡脖子」問題。
「這次把新質生產力與創新做了更緊密的結合，明確了創新是新質生產力的重要源頭。」董煜指出，這意味着教育、科技、人才鏈條將進一步打通，科技創新和產業創新進一步深度融合。
全會提出「建設強大國內市場」，堅持惠民生和促消費，增強國內大循環內生動力和可靠性，堅決破除阻礙全國統一大市場建設卡點堵點。同「十四五」的建議不同，本次「十五五」的建議新增了「推動房地產高質量發展」字眼，顯示振興低迷樓市的用意，同時提出「人口高質量發展」，以應對老齡化、低生育的長期趨勢。
全會又分析了當前形勢和任務，強調堅決實現今年全年經濟社會發展目標（經濟增長5%左右），要繼續着力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，穩住經濟基本盤，鞏固拓展經濟回升向好勢頭。宏觀政策要持續發力、適時加力，落實好企業幫扶政策，深入實施提振消費專項行動，積極穩妥化解地方政府債務風險。
