內地今年GDP「保五」 李強：穩住樓巿股市
發佈時間：03:00 2025-03-06 HKT
國務院總理李強昨天發表政府工作報告，把今年經濟增長目標維持在5%左右，赤字率首次觸碰4%、比上年提高1個百分點，赤字規模5.66萬億元（人民幣，下同），特別國債發行規模1.8萬億元，均創歷史新高。首次把「穩住樓市股市」寫進報告總體要求，強調要持續用力推動樓市止跌回穩，合理控制新增房地產用地供應，積極穩定資本市場。李強指出，外部環境更趨複雜嚴峻，各類政策出台實施要「能早則早、寧早勿晚，與各種不確定性搶時間」。
十四屆全國人大三次會議昨日上午在北京人民大會堂開幕，李強發表任內第二份政府工作報告，把今年國內生產總值增長目標設於5%左右，與2023、2024年持平。去年中國的GDP達到134.9萬億元，在基數龐大的情況下，今年「保五」難度更大。李強說，提出上述目標，是綜合考慮了國內外形勢和各方面因素，既有穩就業、防風險、惠民生的需要，也有經濟增長潛力和有利條件支撐，要「迎難而上、奮發有為」。
特別國債1.8萬億創新高
為體現更加積極的財政政策，在赤字方面，今年赤字率擬按4%左右安排、比上年提高1個百分點，赤字規模5.66萬億元、比上年增加1.6萬億元。這是內地赤字率首次相當於國內生產總值的4%左右，超過2020年疫情衝擊時3.6%的赤字率水平，是歷來新高。
今年擬發行超長期特別國債1.3萬億元，比上年增加3000億元。擬發行特別國債5000億元，支持國有大型商業銀行補充資本。這意味着2025年發行的特別國債規模達到1.8萬億元，比去年再增加8000億元，創歷史新高。其中安排3000億元用於補貼消費者購買汽車、電器和家居用品的「以舊換新」計劃，金額是去年的2倍。
近年內地樓市股市低迷，拖累消費、投資等經濟活動。政府工作報告昨日首次把「穩住樓市股市」寫進報告的「總體要求」中，並提到「因城施策調減限制性措施」。上海易居房地產研究院副院長嚴躍進指出，這一表述意味着今年政策一個重要導向，即限購政策還有調整和優化的可能。
報告提出優化和創新貨幣政策工具，更大力度促進樓市股市健康發展，合理控制新增房地產用地供應，發揮房地產融資協調機制作用，有效防範房企債務違約風險，並重申要扎實落實促進民營經濟發展的政策措施，依法保護民營企業和民營企業家合法權益。
創造就業機會 拓寬創業渠道
今年的城鎮失業率目標定於5.5%左右，新增就業1200萬人以上，均與上年目標持平。報告指出，要支持勞動密集型產業吸納和穩定就業，統籌好新技術應用和崗位轉換，創造新的就業機會。針對青年失業率高企，報告要求「拓寬高校畢業生等青年就業創業渠道」。
在吸引外資方面，報告重申，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，讓外資企業更好發展，但李強坦言，單邊主義、保護主義加劇，外部環境更趨複雜嚴峻，可能對貿易、科技等領域造成更大衝擊，對此，各類政策出台實施「要能早則早、寧早勿晚，與各種不確定性搶時間，看準了就一次性給足，提高政策實效。」
