對接國家規劃方向 港版規劃順理成章
發佈時間：03:00 2026-03-23 HKT
全國人大月初通過《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》，簡稱「十五五」規劃。跟剛剛圓滿收官的「十四五」規劃一樣，「十五五」將港澳部分獨立成章，並就香港的競爭優勢及未來發展方向等，作出了明確的規劃和指引。
香港行政長官李家超在綱要通過後宣布，各政策局轄下的編制小組將隨即展開工作，全速編製首份《香港五年規劃》，目標今年內完成。與此同時，政府與立法會破天荒設立「協同研究及意見收集機制」，總動員全體90名議員，按其界別與專長分成多個小組，協助政府進行相關的專題研究和諮詢，以加速和完善《香港五年規劃》的編制及內容。
經濟規劃模式 成就空前
「港版」的五年規劃及行政立法共同進行規劃研究，對過往習慣了自由經濟、「大市場、小政府」及「積極不干預」等政策的香港市民，難免會感到有點陌生甚至抗拒。記得在20年前的「十一五」規劃內容首次提及香港，到「十二五」規劃首度將港澳部分獨立成章，當時本港的反中亂港分子和美西方的反華媒體，均以相當負面的香港「被規劃」作形容，認為有關做法有違市場經濟原則，甚或質疑是破壞「一國兩制」、削弱港人治港與高度自治云云。
其實自八十年代國家推行改革開放開始，內地已不再奉行完全由政府指導、脫離市場和缺乏彈性的前蘇聯式「計劃經濟」，改行社會主義市場經濟，不斷加速市場化改革。由「十一五」開始，正式將「五年計劃」易名「五年規劃」，更強調要按市場實際情況和科學化的供求預測，通過政策引導市場化操作，達致符合整體國家利益及人民福祉的經濟和社會發展目標。
從結果論觀之，我國憑藉有關經濟規劃模式取得了空前成就。過去20年來，中國GDP總量翻了幾番，超越日本成為全球第二大經濟體，並身兼第一大貨物貿易及製造業大國，在科技發展、社會民生，以至環保減排等方面都進步超卓。尤其在近年全球貿易保護主義抬頭，地緣政治不穩下，我國仍堅持對外開放，經貿及財金政策維持穩定，不但穩住了內地，穩住了港澳，也協助穩住了區內國家以至全球經濟。
美西方朝令夕改惹反思
中國經濟規劃模式的成功，引來越來越多海外學者、專家，以至政界人士羡慕，反思曾被奉為王道的美西方自由經濟民主政制，經常因政府換屆、民粹主義，以及政客的短視和選票利益，導致政經政策朝令夕改，忽左忽右，難以進行長遠和穩定的經濟規劃社會發展。
美國近年的狀況就是最好例子，一左一右的民主黨與共和黨，每隔幾年便換位上台，新執政者大規模推翻前朝的經貿、財金，以至醫療、福利、環保和移民政策，令民眾與海內外投資者無所適從。英國的情況也差不多，工黨與保守黨輪流執政，以至落選在野時也在地方層面拖中央政府後腿，導致當地經濟民生發展長期停滯不前，多項重大基建胎死腹中，甚至做到一半都被逼停工。
香港回歸初年的發展也是一種教訓，首屆特區政府已提出要發展創新科技和加強與內地合作，但由於政府及社會缺乏經濟規劃的概念和能力，部分人死抱自由經濟與金融地產，再加上一些政治及外圍經濟因素，令香港錯失了多次經濟轉型和加快與國家融合的機遇。現在提出要全速制訂《香港五年規劃》和加快發展北部都會區，某程度乃亡羊補牢，雖然未為晚也，但實際上已很遲。
「十五五」規劃已為特區指明了方向，提供了政策支持，餘下來香港要做的並不難，就是對接中央的規劃方向，結合本地的實際情況，並團結各界的智慧和力量，順理成章地以予落實執行。
