冒牌水風波「殺雞儆猴」 優化制度重建信心
發佈時間：03:00 2026-01-21 HKT
去年8月，政府採購冒牌樽裝水事件曝光。事緣「鑫鼎鑫商貿」涉嫌詐騙，向政府供應假冒品牌飲用水，導致眾多公務員無端喝上來歷不明的水。不少公僕基於食水品質與安全考量，自行購置飲用水；事件亦引起全港關注，市民紛紛質疑政府採購機制把關不力。當局經過深入調查，期間約見超過20名來自財庫局、物流署和食環署的人員，並於審查相關文件後，確認3名物流署人員（包括一名首長級人員）表現未達職級及經驗相稱的水平，亦缺乏警覺性和判斷力，未能識別明顯不妥之處，未及時向上級匯報，令政府錯過盡早識破虛假文書及採取適當行動的機會。
紀律行動證政府無護短
時任物流署署長陳嘉信原獲特區政府頒授銀紫荊星章，但事件曝光後，當局決定在調查結果出爐前，授勳典禮出席名單不包括陳嘉信。到了昨日，政府公布撤回向陳嘉信授勳的決定，指他出任部門首長期間，在提升下屬工作能力和提升他們的觸覺和積極性方面，應當更有作為；公務員事務局局長楊何蓓茵指，調查組沒有發現陳嘉信在事件中有疏忽的地方，又指撤回勳章不是懲罰，只是「撤回獎勵」。
回歸以來，連同陳嘉信在內，共有12人被禠奪或撤回授勳，包括涉貪的前政務司司長許仕仁和新地前主席郭炳江，他們分別被褫奪最高榮譽大紫荊勳章和銀紫荊星章；前全國政協委員劉夢熊，則在2020年被裁定妨礙司法公正罪名成立，被禠奪銅紫荊星章；2014年發起佔領行動的戴耀廷，則因被裁定串謀犯公眾妨擾罪等，遭判監1年4個月，亦被褫奪榮譽勳章。
陳嘉信作為「第12人」，破天荒在沒有被定罪和判監的情況下被收回勳章，還要與臭名昭著的戴耀廷等人「齊名」，無異於被釘在香港歷史的恥辱柱上。政府「搣柴」的決定，實際上已讓陳嘉信聲譽掃地，這對於一名服務市民約40年的公僕來說，已是極大的恥辱和懲罰。更重要的是，有關懲處不僅起了「殺雞儆猴」的作用，足以讓一眾部門首長反躬自省，同時明確部門首長必須提升下屬的工作能力、提升他們的觸覺和積極性，甚至還預示了特首設立的「部門首長問責制」，將會「沒有最狠、只有更狠」。
值得留意的是，除了市民最關注的陳嘉信，政府同時確認3名物流署人員（包括首長級人員）存在問題，須為事件負責；在還沒有動用「部門首長問責制」、僅按目前機制處理下，紀律行動結果已能充分反駁「禍不上首長」的說法，反映政府並無包庇或護短。相信待相關公務員接受正式研訊後，政府還會進一步對包括首長級人員在內的人士，作出適當懲處。
展現提升管治能力決心
客觀而言，這次飲用水風波只影響部分公僕，而非社會大眾。此事所掀起的波瀾，以及政府隨後所展現出來的重視程度和處置方式，足顯當局在改革內部工作文化，乃至提升管治能力方面的決心。經此一役，相信公務員團隊會吸取教訓，工作時須更具警覺性並及時向上匯報，而非「按本子辦事」、遇到問題不聞不問。同時要注意的是，政府除了懲處，還改善了採購制度，包括自1月1日起，要求超過1500萬元的貨品合約必須在招標時進行財政審核；採購人員可將「投標者經驗」列為必要要求；政府訂明可基於公眾利益即時終止合約；採用AI工具協助蒐集投標者和承辦商資訊等。這些措施落實之後，相信能夠杜絕類似冒牌水風波的事件重演。
每一次事故，都是進步的契機。政府「經一事長一智」，既能快速回應這次風波，又能果斷優化制度。這種切實的行動力，有利於恢復社會對政府管治的信心。
