冒牌水风波「杀鸡儆猴」 优化制度重建信心
发布时间：03:00 2026-01-21 HKT
去年8月，政府采购冒牌樽装水事件曝光。事缘「鑫鼎鑫商贸」涉嫌诈骗，向政府供应假冒品牌饮用水，导致众多公务员无端喝上来历不明的水。不少公仆基于食水品质与安全考量，自行购置饮用水；事件亦引起全港关注，市民纷纷质疑政府采购机制把关不力。当局经过深入调查，期间约见超过20名来自财库局、物流署和食环署的人员，并于审查相关文件后，确认3名物流署人员（包括一名首长级人员）表现未达职级及经验相称的水平，亦缺乏警觉性和判断力，未能识别明显不妥之处，未及时向上级汇报，令政府错过尽早识破虚假文书及采取适当行动的机会。
纪律行动证政府无护短
时任物流署署长陈嘉信原获特区政府颁授银紫荆星章，但事件曝光后，当局决定在调查结果出炉前，授勋典礼出席名单不包括陈嘉信。到了昨日，政府公布撤回向陈嘉信授勋的决定，指他出任部门首长期间，在提升下属工作能力和提升他们的触觉和积极性方面，应当更有作为；公务员事务局局长杨何蓓茵指，调查组没有发现陈嘉信在事件中有疏忽的地方，又指撤回勋章不是惩罚，只是「撤回奖励」。
回归以来，连同陈嘉信在内，共有12人被禠夺或撤回授勋，包括涉贪的前政务司司长许仕仁和新地前主席郭炳江，他们分别被褫夺最高荣誉大紫荆勋章和银紫荆星章；前全国政协委员刘梦熊，则在2020年被裁定妨碍司法公正罪名成立，被禠夺铜紫荆星章；2014年发起占领行动的戴耀廷，则因被裁定串谋犯公众妨扰罪等，遭判监1年4个月，亦被褫夺荣誉勋章。
陈嘉信作为「第12人」，破天荒在没有被定罪和判监的情况下被收回勋章，还要与臭名昭著的戴耀廷等人「齐名」，无异于被钉在香港历史的耻辱柱上。政府「搣柴」的决定，实际上已让陈嘉信声誉扫地，这对于一名服务市民约40年的公仆来说，已是极大的耻辱和惩罚。更重要的是，有关惩处不仅起了「杀鸡儆猴」的作用，足以让一众部门首长反躬自省，同时明确部门首长必须提升下属的工作能力、提升他们的触觉和积极性，甚至还预示了特首设立的「部门首长问责制」，将会「没有最狠、只有更狠」。
值得留意的是，除了市民最关注的陈嘉信，政府同时确认3名物流署人员（包括首长级人员）存在问题，须为事件负责；在还没有动用「部门首长问责制」、仅按目前机制处理下，纪律行动结果已能充分反驳「祸不上首长」的说法，反映政府并无包庇或护短。相信待相关公务员接受正式研讯后，政府还会进一步对包括首长级人员在内的人士，作出适当惩处。
展现提升管治能力决心
客观而言，这次饮用水风波只影响部分公仆，而非社会大众。此事所掀起的波澜，以及政府随后所展现出来的重视程度和处置方式，足显当局在改革内部工作文化，乃至提升管治能力方面的决心。经此一役，相信公务员团队会吸取教训，工作时须更具警觉性并及时向上汇报，而非「按本子办事」、遇到问题不闻不问。同时要注意的是，政府除了惩处，还改善了采购制度，包括自1月1日起，要求超过1500万元的货品合约必须在招标时进行财政审核；采购人员可将「投标者经验」列为必要要求；政府订明可基于公众利益即时终止合约；采用AI工具协助搜集投标者和承办商资讯等。这些措施落实之后，相信能够杜绝类似冒牌水风波的事件重演。
每一次事故，都是进步的契机。政府「经一事长一智」，既能快速回应这次风波，又能果断优化制度。这种切实的行动力，有利于恢复社会对政府管治的信心。
