結構性矛盾頃刻難解 中歐關係尚待再平衡
發佈時間：03:00 2025-07-25 HKT
中歐峰會昨於北京舉行，習近平主席、李強總理先後會見了兩位來華的歐盟領袖。這次峰會的背景比較特殊，因為中歐各自與美國的貿易談判最後期限，很快就會屆滿，雙方均有壓力。對於歐盟會否加緊改善對華關係，甚至推動中歐聯手抗美，不少人可能有期待，但峰會除了達成一份應對氣候變化的聯合聲明，基本上沒有太多矚目的成果，原因很簡單——中歐存在難以調和的結構性矛盾，共同話題不多。
當今的國際格局，中國處於上升的軌跡，歐盟則逐漸衰落，它被印度、東盟取代，只是時間問題。但目前的歐盟畢竟仍是第三大經濟體，若與「二哥」中國加強合作，以兩者經濟總量之大，足以在全球化遭遇逆流的當下，發揮緩衝作用。對此中國是有期待的，用習近平的話，就是「國際形勢越是嚴峻複雜，中歐就越要加強溝通、增進互信、深化合作」。這番言論並非一些人所認定的「套話」，因為中歐均是特朗普關稅戰的打擊對象，有共同的際遇，因而有走在一起的需求。但眼前的事實證明，歐盟敢於抵禦美國的脅逼，卻依舊對中國保持高度警惕，拒絕向中國靠攏。
三大歧異阻中歐合作
布魯塞爾不信任北京，這裏面除了老生常談的意識形態分歧，還有很多具體的政策歧異——認定中俄走得太近、威脅歐洲安全是其一；實施稀土管制、勒索歐洲是其二；「產能過剩」摧毀歐洲企業是其三。這些指責在西方世界很有市場，不加思索而全盤接收的政客、媒體和普通民眾不在少數，但這樣的指責合理嗎？
中俄合作反映的是國際政治縱橫捭闔的現實，因為兩國均有突破美國圍堵的客觀需要，但即使如此，中國至今沒有向俄羅斯輸送用作攻打烏克蘭的武器，沒有逾越底線。至於稀土出口管制，確實不僅影響美國，也對歐洲造成一時的衝擊，但中國近期已向歐盟企業發放出口許可，外長王毅訪歐時已說明這一點。關於「產能過剩」的問題，歐盟指責中國有太多補貼，但歐盟同樣對本土企業提供類似的優惠，只是因為歐盟企業無力競爭（尤其是不敵中國電動車），既得利益受損，歐盟政客才會「煲大」中國產能過剩和補貼。
歐盟領袖今次是帶着巨大憤懣而來的，他們不滿盟友美國傷害歐盟，心裏未必沒有改善對華關係的主觀願望，以作對沖，只是因為受到上述所謂結構性矛盾的裹脅，以致沒辦法推進中歐關係。在峰會舉行前夕，歐盟對兩間中國銀行和5間中國企業實施了制裁，峰會氣氛有多差可想而知。今次峰會議程由原先安排的兩日縮短為一日，說明雙方可以放開討論或「啱嘴形」的議題，確實少之有少。
短期關係將繼續暗淡
今年是中歐建交50年，本來是一個推進雙邊關係向前發展的重大契機，這也是中歐作為多極世界關鍵兩極的應有之義。平心而論，中歐本身有不少合作空間——中國希望吸納更多歐洲資金，為擴大高水平對外開放提供更多支持；歐盟也可通過超大規模的中國市場，緩減美國關稅戰的衝擊。展望未來，中歐一定要朝着合作之路走，在雙邊關係上實施「再平衡」，務實地建立互信。但短期而言，中歐關係將會繼續暗淡，這是可以斷定的。
