監獄規則修訂維護國安 適度收緊實屬必要
發佈時間：03:00 2025-07-04 HKT
保安局建議修訂《監獄規則》，賦權懲教署基於維護國家安全等目的，對探訪在囚人士、會見律師等施加限制。當局的建議相信會在坊間引起一些過度解讀，甚至會被上綱上線；但平心靜氣地看，相關修訂只不過是因應過往的做法不合時宜，現時作出糾正而已。懲教署的任務在於幫助誤入歧途者改過自新，鼓勵他們成為建設香港的積極力量，而《監獄規則》之修訂，肯定有助理順和推進懲教署的工作，故此值得支持。
「探監師」不斷唆擺在囚者
根據目前的規定，外面的人若想探監，基本上沒有太大困難，但正正因為太容易，在監管缺乏之下，所以有被濫用的風險。記得在「黑暴」期間和之後一段時間，香港出現了一群所謂「探監師」，他們頻頻進出監獄，以軟性手法，持續向被捕人士灌輸反政府訊息，對抗懲教署監管。在「探監師」不斷唆擺之下，在囚者出獄後是否就會改過自新，大家難免有疑問。至於候審在囚人士穿私服，以及自備「私飯」的問題，當中蘊藏的風險亦不容低估——前者可被用來作政治表態，後者則增加未獲授權物品流入監獄的風險，所以一定要從速解決，絕不能再迴避。
《香港國安法》第3條要求特區有效防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。我們應當依循上述要求去看待這次修訂。《監獄規則》完成修訂後，懲教署的權力肯定會增強，屆時可以維護國家安全為由，限制或禁止探訪，也可處理所謂「私衣」「私飯」的問題。同時，當局擬訂立禁止抗拒懲教署人員執行職務罪，賦權懲教人員作出拘捕，這亦有利於維持監獄的紀律和保安。
就在政府提出修訂建議後，網上出現了一些反對意見。持這種意見的人，未必懷有不好的動機，但很有可能根本不清楚國際社會是怎樣處理同類問題的——在英美加澳紐等國，相關部門有權基於國安和監獄保安需要，禁止某人探訪在囚人士，為甚麼香港不能效法？至於所謂「私飯」制度，英國早於1988年已經取消，鄰近的新加坡、澳門、南韓亦無類似安排，足見香港已經嚴重滯後了。保安局建議的修訂，只不過是撥亂反正，對標國際標準而已。
有一點必須注意，懲教署的權力雖會有所增強，但同時亦設有制衡機制——若任何探訪人士被懲教署拒絕探訪，可向署方或申訴專員投訴；若懲教人員想阻止在囚人士聯繫個別法律代表和註冊醫生，必須向裁判官申請，所以不會發生署方「說了算」的情況。至於比較多人關注的親屬探監，如果家屬的目的在於幫助獄中親友改過遷善，沒有威脅國安的意圖，我們相信署方會作綜合平衡的考慮，沒有理由假設當局會刻意阻撓。
社會應理性看待修訂
《香港國安法》和維護國家安全條例先後實施以來，香港維護國安機制已經築牢，但國安風險畢竟是長期存在的，大家不應掉以輕心。當《監獄規則》的部分條文明顯過於寬鬆，完全適應不了最新形勢，及時修訂是必須的。對於這次修訂，社會應當理性看待，實不必上綱上線。我們希望，修訂後的《監獄規則》能夠更好維持監獄的保安、秩序和紀律，同時又能充分保障在囚人士的合法權益。如此，修訂才有價值，也可獲得廣大市民支持。
