亞崙港——財匯局擴權
詹劍崙
2021-06-21 04:17 HKT
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近日財經事務及庫務局建議，將財匯局現有的查察、調查及紀律處分權力，由只針對上市公司核數師監管，擴大至所有核數師，意味目前會計師公會的相關權力，將轉交財務匯報局負責。
根據政府解釋，現時財匯局及香港會計師公會，分別就根據同一套專業標準，對上市及非上市公司項目，其執業單位及有關會計師作調查及紀律處分，兩者分開的割裂式監管，對業界做成合規負擔，改革可理順會計整體監管。
財務匯報局月初就上市實體審計而發表的年度查察報告，亦批評會計師事務所的質素監控制度有待改進，稱報告內近四分之三查察項目都需要改進，相關項目審計質素遠低於該局預期標準，原因可能是因為「自己人查自己人」。
如同經商局所言，由獨立機構監管、發牌是大勢所趨。自美國安隆公司（Enron）醜聞，引起全世界對公司管治及會計界監管關注後，二○○二年美國通過建立獨立的公開公司會計監督委員會（PCAOB），查核美國上市公司的會計師事務所，都必須向該委員會註冊並接受監督。
二○一九年通過的《財務匯報局（修訂）條例》，將規管上市公司核數師職能，由香港會計師公會轉至財務匯報局，已回應國際趨勢。如今延續當時的漸進式改革方向，一如預期引起業界不滿，主因是決定倉促。二○一九年條例通過前，曾經歷多年拖延式的諮詢和討論。今次方案政府打算於今個立法年度向立法會提交，好事不妨倉促，也反映政府做事愈來愈有效率。
金融發展策略研究所所長
詹劍崙
根據政府解釋，現時財匯局及香港會計師公會，分別就根據同一套專業標準，對上市及非上市公司項目，其執業單位及有關會計師作調查及紀律處分，兩者分開的割裂式監管，對業界做成合規負擔，改革可理順會計整體監管。
財務匯報局月初就上市實體審計而發表的年度查察報告，亦批評會計師事務所的質素監控制度有待改進，稱報告內近四分之三查察項目都需要改進，相關項目審計質素遠低於該局預期標準，原因可能是因為「自己人查自己人」。
如同經商局所言，由獨立機構監管、發牌是大勢所趨。自美國安隆公司（Enron）醜聞，引起全世界對公司管治及會計界監管關注後，二○○二年美國通過建立獨立的公開公司會計監督委員會（PCAOB），查核美國上市公司的會計師事務所，都必須向該委員會註冊並接受監督。
二○一九年通過的《財務匯報局（修訂）條例》，將規管上市公司核數師職能，由香港會計師公會轉至財務匯報局，已回應國際趨勢。如今延續當時的漸進式改革方向，一如預期引起業界不滿，主因是決定倉促。二○一九年條例通過前，曾經歷多年拖延式的諮詢和討論。今次方案政府打算於今個立法年度向立法會提交，好事不妨倉促，也反映政府做事愈來愈有效率。
金融發展策略研究所所長
詹劍崙
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