亚仑港——财汇局扩权
詹剑仑
2021-06-21 04:17 HKT
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近日财经事务及库务局建议，将财汇局现有的查察、调查及纪律处分权力，由只针对上市公司核数师监管，扩大至所有核数师，意味目前会计师公会的相关权力，将转交财务汇报局负责。
根据政府解释，现时财汇局及香港会计师公会，分别就根据同一套专业标准，对上市及非上市公司项目，其执业单位及有关会计师作调查及纪律处分，两者分开的割裂式监管，对业界做成合规负担，改革可理顺会计整体监管。
财务汇报局月初就上市实体审计而发表的年度查察报告，亦批评会计师事务所的质素监控制度有待改进，称报告内近四分之三查察项目都需要改进，相关项目审计质素远低于该局预期标准，原因可能是因为「自己人查自己人」。
如同经商局所言，由独立机构监管、发牌是大势所趋。自美国安隆公司（Enron）丑闻，引起全世界对公司管治及会计界监管关注后，二○○二年美国通过建立独立的公开公司会计监督委员会（PCAOB），查核美国上市公司的会计师事务所，都必须向该委员会注册并接受监督。
二○一九年通过的《财务汇报局（修订）条例》，将规管上市公司核数师职能，由香港会计师公会转至财务汇报局，已回应国际趋势。如今延续当时的渐进式改革方向，一如预期引起业界不满，主因是决定仓促。二○一九年条例通过前，曾经历多年拖延式的咨询和讨论。今次方案政府打算于今个立法年度向立法会提交，好事不妨仓促，也反映政府做事愈来愈有效率。
金融发展策略研究所所长
詹剑仑
根据政府解释，现时财汇局及香港会计师公会，分别就根据同一套专业标准，对上市及非上市公司项目，其执业单位及有关会计师作调查及纪律处分，两者分开的割裂式监管，对业界做成合规负担，改革可理顺会计整体监管。
财务汇报局月初就上市实体审计而发表的年度查察报告，亦批评会计师事务所的质素监控制度有待改进，称报告内近四分之三查察项目都需要改进，相关项目审计质素远低于该局预期标准，原因可能是因为「自己人查自己人」。
如同经商局所言，由独立机构监管、发牌是大势所趋。自美国安隆公司（Enron）丑闻，引起全世界对公司管治及会计界监管关注后，二○○二年美国通过建立独立的公开公司会计监督委员会（PCAOB），查核美国上市公司的会计师事务所，都必须向该委员会注册并接受监督。
二○一九年通过的《财务汇报局（修订）条例》，将规管上市公司核数师职能，由香港会计师公会转至财务汇报局，已回应国际趋势。如今延续当时的渐进式改革方向，一如预期引起业界不满，主因是决定仓促。二○一九年条例通过前，曾经历多年拖延式的咨询和讨论。今次方案政府打算于今个立法年度向立法会提交，好事不妨仓促，也反映政府做事愈来愈有效率。
金融发展策略研究所所长
詹剑仑
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