李秀恒 - 中國經濟仍以「穩」字當頭｜恒聲集
李秀恒
2022-03-18 00:00
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國務院總理李克強早前於全國人大會議政府工作報告中提出，二○二二年中國經濟發展的主要預期目標是，經濟增長保持在百分之五點五左右，並且再次將穩就業、保民生等「六穩六保」，以及防範各類型潛藏風險列為今年國內經濟工作的重點，引發外界關注。有評論認為，中國今年經濟增長目標是近二十多年來中央訂出最低的增長目標，使經濟進入了「五時代」，反映出目前中國經濟的下行壓力十分巨大，發展前景極不明朗。
筆者認為，雖然今年中央設定的經濟增長目標略低於預期，但一方面，中國已經是世界上僅次於美國的第二大經濟體，其經濟體量已經有一定的規模，龐大的基數使得總體經濟增長無法再如本世紀初期一般保持雙位數增長；另一方面，從李克強報告中，共八十一次提及「穩」字亦可看出，中央期望制定一個務實、可實現的增長目標，其實是想要實現更穩健的經濟環境，尤其是在歐美經濟積弱不振、通脹上升及國際緊張關係升溫的大環境下。
須知道，中央每年訂下的經濟增長目標與實際經濟增長之間不存在恆等的關係，即中央並不是狹隘地預計和限制經濟的上升和發展空間，而是通過設定目標來引導預期，為發展定下目標。以去年中央所設定的百分之六的增長目標為例，並不等於中央只會滿足於達到其設定的目標，而是會因應國內外局勢的轉變，適時地做出調控和刺激措施，引導經濟穩健發展。其結果是，去年中國經濟增長達到百分之八點一，不但遠高出中央所定下的增長目標，還於全球疫情肆虐期間，繼續領跑世界主要經濟體。
事實上，從目前全球經濟環境及國際局勢來看，中央在現階段設定一個較為保守的經濟增長目標實是明智之舉。究其原因，一是能起到穩定經濟的效果，盡可能地減少國際複雜環境及不確定因素對中國經濟造成不良的影響；二是能避免地方政府過於冒進，投資發展過猛，形成潛在經濟風險。同時間，較保守的經濟目標除能鞏固國內的實體經濟，強化經濟發展的質量與韌性外，亦能減低全球疫情、通脹及俄烏戰爭對經濟的影響力，避免國內經濟出現不穩定的波動。
香港經貿商會會長
李秀恒
筆者認為，雖然今年中央設定的經濟增長目標略低於預期，但一方面，中國已經是世界上僅次於美國的第二大經濟體，其經濟體量已經有一定的規模，龐大的基數使得總體經濟增長無法再如本世紀初期一般保持雙位數增長；另一方面，從李克強報告中，共八十一次提及「穩」字亦可看出，中央期望制定一個務實、可實現的增長目標，其實是想要實現更穩健的經濟環境，尤其是在歐美經濟積弱不振、通脹上升及國際緊張關係升溫的大環境下。
須知道，中央每年訂下的經濟增長目標與實際經濟增長之間不存在恆等的關係，即中央並不是狹隘地預計和限制經濟的上升和發展空間，而是通過設定目標來引導預期，為發展定下目標。以去年中央所設定的百分之六的增長目標為例，並不等於中央只會滿足於達到其設定的目標，而是會因應國內外局勢的轉變，適時地做出調控和刺激措施，引導經濟穩健發展。其結果是，去年中國經濟增長達到百分之八點一，不但遠高出中央所定下的增長目標，還於全球疫情肆虐期間，繼續領跑世界主要經濟體。
事實上，從目前全球經濟環境及國際局勢來看，中央在現階段設定一個較為保守的經濟增長目標實是明智之舉。究其原因，一是能起到穩定經濟的效果，盡可能地減少國際複雜環境及不確定因素對中國經濟造成不良的影響；二是能避免地方政府過於冒進，投資發展過猛，形成潛在經濟風險。同時間，較保守的經濟目標除能鞏固國內的實體經濟，強化經濟發展的質量與韌性外，亦能減低全球疫情、通脹及俄烏戰爭對經濟的影響力，避免國內經濟出現不穩定的波動。
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