辛正兒 - 避酷熱指引行不通 建造業自訂好先例|社論
全球暖化,如何保障戶外勞工,成為新勞福議題。勞工處早前推出《預防工作時中暑指引》,按工人的勞動程度或工種而劃分休息安排,甫推出即被建造業批評,不但勞方不滿,認為無所適從,連資方亦指在地盤落實時引起混亂,甚至影響施工進度。可以說,官方指引,罕有地同時不為勞資雙方接受,反映官方在制定過程中,未深入了解勞資雙方的需要,或面對的困難,變成官方出指引卻無人願意遵守的罕見局面。
官方指引行不通,卻引起公眾關注戶外勞工的權益,勞資雙方坐下商討,共同面對。昨天,香港建造商會聯同建造業總工會、分包商會、承包商會等多個聯會,共同推出《工作暑熱警告下建造業實務指引》,分發予各承辦商。指引與勞工處指引以每小時計算休息時間不同,當暑熱警告生效時,商會指引建議工地設早、中、下午3個定時休息時段。在黃色警告下,上下午各小休一次15至30分鐘,午飯時間長1小時15分鐘;紅色警告下,上下午各小休一次30至45分鐘,午飯時間長1個半小時。當黑色警告生效,全工地將會停工。業界指,新指引將所有崗位安排劃一,相對簡單,相信承辦商會願意跟隨。這次業界自決,成為一次良好先例,也讓官僚上了一課,任何施政,必須先通過了解持份者的需要。
辛正兒
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