辛正儿 - 避酷热指引行不通 建造业自订好先例|社论
全球暖化,如何保障户外劳工,成为新劳福议题。劳工处早前推出《预防工作时中暑指引》,按工人的劳动程度或工种而划分休息安排,甫推出即被建造业批评,不但劳方不满,认为无所适从,连资方亦指在地盘落实时引起混乱,甚至影响施工进度。可以说,官方指引,罕有地同时不为劳资双方接受,反映官方在制定过程中,未深入了解劳资双方的需要,或面对的困难,变成官方出指引却无人愿意遵守的罕见局面。
官方指引行不通,却引起公众关注户外劳工的权益,劳资双方坐下商讨,共同面对。昨天,香港建造商会联同建造业总工会、分包商会、承包商会等多个联会,共同推出《工作暑热警告下建造业实务指引》,分发予各承办商。指引与劳工处指引以每小时计算休息时间不同,当暑热警告生效时,商会指引建议工地设早、中、下午3个定时休息时段。在黄色警告下,上下午各小休一次15至30分钟,午饭时间长1小时15分钟;红色警告下,上下午各小休一次30至45分钟,午饭时间长1个半小时。当黑色警告生效,全工地将会停工。业界指,新指引将所有岗位安排划一,相对简单,相信承办商会愿意跟随。这次业界自决,成为一次良好先例,也让官僚上了一课,任何施政,必须先通过了解持份者的需要。
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