來論｜《香港國安法》：堪稱守護「一國兩制」的典範
發佈時間：03:00 2025-06-12 HKT
《香港國安法》制訂實施後，有種論調說有了《香港國安法》就沒有「一國兩制」。那《香港國安法》對「一國兩制」到底產生了甚麼影響？經過五年的研究觀察，應該說，《香港國安法》堪稱守護「一國兩制」的典範。這主要基於三方面事實：第一，《香港國安法》在危急時刻捍衛了「一國兩制」，救了香港。《香港國安法》出台的背景不應忘記。當時正值「修例風波」，反中亂港分子持續策動各種暴力活動，「港獨」猖獗、「黑暴」肆虐、「攬炒」橫行，香港被破壞得滿目瘡痍、危在旦夕，「一國兩制」遭遇回歸以來最嚴峻挑戰。危急時刻，中央果斷出手制訂《香港國安法》，一法安香江，一舉扭轉香港亂局，反中亂港分子毀掉「一國兩制」、搞亂香港的圖謀徹底破產，「一國兩制」煥發新生。即便在「修例風波」那樣亂的時候，中央並沒有出動一兵一卒，而是以和平的、法治的方式來捍衛「一國兩制」、守護「一國兩制」。這是對「一國兩制」的最大保護，也是對香港居民的最大福音。香港居民願意在「一國兩制」下生活。「一國兩制」對於香港，就像陽光、空氣、生命一樣重要，不能少也少不得。
香港魅力和活力更勝往昔
第二，《香港國安法》堅持和完善了「一國兩制」，讓「一國兩制」有了安全裝置，運行更加平穩。維護國家安全，是「一國兩制」方針的應有之義。在「一國兩制」制度體系的拼圖中，「安全」這一塊本就應該有。但由於香港《基本法》第23條遲遲沒有立起來，很長一段時間香港維護國家安全「不設防」，結果出了不少亂子，走了不少彎路，也付出了慘重代價。隨着《香港國安法》的制訂實施，香港建立了一整套維護國家安全的法律制度和執行機制，國安漏洞和短板得以修補。從此，「一國兩制」在香港的實踐就有了安全裝置、「殺毒軟件」，有效防止「病毒」入侵。《香港國安法》，不僅沒有改變「一國兩制」，反而堅持和完善了「一國兩制」制度體系，讓它回到初心，得以運行更平穩、更順暢。過去，「一國兩制」在香港的實踐連個「安全帶」都沒有，很容易走樣、變形，甚至有「車毀人亡」的風險。現在，大家看到的有安全裝置的「一國兩制」，才是最正宗的、標準版的「一國兩制」。
第三，《香港國安法》護航「一國兩制」事業發展，香港的魅力和活力更勝往昔。這5年多來，人們看到的是一個經歷風雨之後浴火重生的香港、一個生機勃勃的香港。有了《香港國安法》，香港的獨特地位和優勢不僅沒有減弱，反而不斷鞏固提升。像香港引以為傲的法治不僅回來了，而且這個「金字招牌」越來越靚，國際調解院總部落戶香港，就是國際社會對香港普通法制度的充分信任和高度認可。有了《香港國安法》，香港的國際影響力不斷提升。香港重獲全球最自由經濟體，國際金融中心排名重回全球第三，世界競爭力排名升至全球第5。有了《香港國安法》，香港變得更安全、更開放、更可預期，營商環境更加優良，經濟發展動能不斷增強，越來越多的外來投資者看好香港、投資香港。2024年海外或者內地的駐港公司達到9960間，按年上升10%，創歷史新高。有國際金融人士時隔一年多不得不改口唱好香港，承認現在的香港與其最初設想完全相反。總之，《香港國安法》是守護「一國兩制」的典範，是保持香港長期繁榮穩定的典範，是保護香港市民福祉和外來投資者利益的好法律，任何人都抹殺不了、否定不了、妖魔不了。這樣的好法律，值得全面貫徹實施。
張海星
中央港澳工作辦公室港澳研究所副研究員
