單邊主義下更需開放包容 國際調解院彰顯中國智慧
發佈時間：03:00 2025-05-31 HKT
《關於建立國際調解院的公約》簽署儀式順利在港舉行，標誌着完善全球治理的使命向前邁進一大步。這樣說並不誇張，畢竟在單邊主義籠罩全球、美國威脅要兼併加拿大格陵蘭的當下，凡是主張多邊合作的國家，均有提倡和平解決爭端的責任。國際調解院之成立，有利於國際秩序變得更加開放包容，假以時日，這個機構的價值將會充分顯現出來。
「零和博弈」外的選擇
解決國際紛爭的方法很多，最糟糕的當然是戰爭，非暴力的訴訟或仲裁雖比較可取，但畢竟反映了一種不是你輸就是我贏的「零和思維」，而且在具體操作時，總是牽涉高昂費用；出了結果後，敗方不服氣、雙方劍拔弩張，甚至最終「反枱」，也是常有之事。假如能夠在「零和博弈」之外，創造一種更靈活、更經濟的替代品，雙方不致於失掉和氣，那自然比較可取。
我們並不是說，調解可以百分百成功（這是不務實的），但它起碼是一種可行的思路。所謂調解必有一個中立的第三方，涉事雙方在互諒互讓的情況下，盡量尋找一個解決方案。這不是比劍拔弩張來得更為明智嗎？根據《公約》，包括國與國之間，國家與他國投資者之間的爭端，以至國際商事爭議，都是適用的。將來國際調解院具體運作時，可能會因為經驗不足而出現一些困難，但只要累積足夠經驗，不失為一個可與訴訟或仲裁競爭的分歧解決方式。
與此同時，我們也要看到，國際調解院的成立回應了新時代的要求。眾所周知，現行國際機構幾乎都是二戰結束後的產物，大致上由西方國家所設計和主導，因此難免摻雜了西方的思維習慣。非西方國家能否在這些機構中獲得公平對待，能否充分表達自己的意見和捍衛自身權利，實屬疑問。
時移世易，二戰結束80年後的世界早已變得不一樣，包括我們中國在內的許多新興國家，都有自己的聲音，未必完全服膺西方的一套。參加這次簽署儀式的國家共有32個，它們絕大部分都是亞非拉國家，並不是我們熟知的「西方陣營」成員；僅有的兩個歐洲國家是白俄羅斯和塞爾維亞，但兩者均為西方主流國家所排擠。我們不難從這些國家的名單中，看到新興國家逼切提升自身在國際治理中的發言權的呼聲，它們不願意盲目追隨西方主流價值觀。
國際調解院是全新事物，它在波譎雲詭的地緣政治中，必會受到西方國家的抵制和質疑。這次沒有西方主流國家加入《公約》，完全是意料之內。但國際調解院作為西方機構之外的選擇，畢竟有其歷史意義，實際上反映了國際事務不再由西方說了算的趨勢，解決分歧也不一定要訴諸零和博弈，可以效法古代中國的「以和為貴」。這是國際調解院呈現出來的精神價值。
港擁中英雙語普通法優勢
國際調解院坐落香港，絕對是一個不二之選。香港回歸本身就是受惠於和平協商，這為我們承擔國際調解的任務，創造了不少底氣。加上，因為歷史緣故，香港繼承了中西兩個世界的優點，擁有中英雙語普通法制度優勢，又是亞太區最受歡迎的仲裁地點，憑藉「一國兩制」賦予的特質，我們這個城市角色非常吃重，可為國家踐行多邊主義、推動全球和平與法治積極貢獻力量。
