來論｜擴大輸入專才 勿忘本地培訓
發佈時間：03:13 2023-05-23
政府日前宣布擴大「人才清單」，涵蓋的專業和工種由原有的13項增加至51項，並即時應用於「優秀人才入境計畫」、「一般就業政策」及「輸入內地人才計畫」。新增的其中11項屬於發展及建造業界，包括筆者代表的建築、測量、都市規劃和園境專業及相關技術人員。一些不熟悉業界情況的傳媒朋友，還以為筆者會像某些勞工界及行業代表般，大力反對擴大輸入外勞，以便保障本地業界的利益。實情是筆者與不少業界人士均支持有關計畫，甚至認為今次放寬來得太慢。
支持擴大輸入非本地專才，首先是為了香港的整體利益。根據建造業議會發表的《建造業人力預測報告2023》，建造業界不論在前綫建築工人、中層技術人員，乃至地盤監工和相關專業人員，都出現日益嚴重的人手短缺。隨着未來香港有大量建屋及基建計畫推出，問題將加劇惡化，不但難以做到政府倡議的提速、提效、提量，還會令設計及施工質量、造價成本、以至工業安全等受到影響，對香港的城市建設、經濟發展和社會民生都不利。
此外，發展建設界別是香港最早向全球、包括內地開放的行業，幾乎從來都沒有保護主義。還記得十多年前，筆者以香港測量師學會會長身分，促成首項與內地簽訂的專業資格互認安排，當年亦有少數業界人士擔心會被內地同業「搶飯碗」。事實是內地地方大、發展快、項目多，但在改革開放初期的發展建設專才不足，兩地專業人員互認互通，結果為本港專業人士和企業帶來了龐大的發展機遇。
現在內地的人才庫日漸豐盛，尤其是年輕專才，唯一相對缺乏的是與國際標準接軌的實踐經驗。香港則標準高、機遇多，但面對人手不足和青黃不接，擴大和加快輸入內地專才對雙方有利。
增加與建設相關大學學額
再者，今次放寬並不是無限制、無限量地輸入，相關企業和僱主仍須就每宗個案提出申請及由當局審批，申請時仍然要對外來人才的需要性、技能、資歷及薪酬水平等提供證明和保證。將有關專業及工種納入「人才清單」，只是省卻了過往必須先在本地進行招聘，以證明無法請到足夠本地人才的冗長程序。
筆者雖然支持擴大和加快輸入專才，但同時認為加強本地培訓才是最重要、最有效和最徹底的辦法。早於上屆立法會任期，筆者已多次公開要求政府增加與發展建設相關的大學培訓學額、資助私營企業培訓建測規園界的畢業生及助理專業人員，以及改革職專教育和加強生涯規劃等工作。若主事官員早幾年就肯正視問題，積極應對，現在出現的人才缺口相信會較小。希望政府能認真吸取教訓，從速亡羊補牢！
謝偉銓
立法會建築、測量、都市規劃及園境界議員
