以巴衝突│拆局:中方公開批評以色列 外交姿態根本變化,出於戰略需要?

更新時間:17:53 2023-10-16
發佈時間:17:53 2023-10-16

以哈衝突持續一周,中國表態不斷調整,從原先試圖保持中立到公開批評以色列。中央政治局委員、外交部長王毅星期六(10月14日)首次公開點名批評以色列的行為已超越自衛範圍,應停止對加沙民眾的集體懲罰。

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分析認為,王毅的最新表態顯示北京對以哈衝突的外交姿態已出現根本變化,對以色列計畫摧毀哈馬斯可能引發新一輪中東戰亂表現出前所未有的擔憂。也有分析認為,中方是出於自身利益考慮,包括要抓緊發展中國家去對抗美國及其西方盟友,以色列是美國的盟友之一。

巴勒斯坦武裝團體哈馬斯7日突襲以色列。中國外交部發言人第一次的表態是呼籲雙方保持冷靜克制,立即停火,落實「兩國方案」,建立獨立的巴勒斯坦國,像對俄烏戰爭的表態一樣,表面保持中立。

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由於中國沒有譴責哈馬斯,以色列對此有意見,並引起當時正訪問中國的美國聯邦參議院多數黨領袖舒默的批評。

之後中國外交部發言人在例行記者會、中國駐聯合國大使在安理會,中東問題特使與有關國家官員通話,以及王毅與巴西總統顧問、歐盟外長和美國國務卿布林肯的通話中,都統一口徑,加上「中方反對和譴責一切傷害平民的行為」,但沒有公開點名哈馬斯,有意模棱兩可。

中國官方公佈中東問題特使翟雋12日與以色列外交部負責亞太事務的副總司長哈帕茲(Rafi Harpaz)通話,翟雋說「中方在巴勒斯坦問題上沒有私利,始終站在和平一邊,站在公平正義一邊」。

10月13日,外長王毅在第12輪中歐高級別戰略對話會上,表示「以色列有建國的權利,巴勒斯坦同樣有建國的權利,以色列人得到了生存的保障,巴勒斯坦人的生存誰來關心?」

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10月14日,王毅在與沙烏地阿拉伯外長費薩爾通話中,重申北京反對和譴責一切傷害平民的行為,「以色列的行為已超越自衛範圍,應認真傾聽國際社會和聯合國秘書長的呼籲,停止對加沙民眾的集體懲罰」。

這是王毅過去一周5次就以哈衝突公開發聲以來首次點名批評以色列,但尚未明確譴責10月7日向以色列發動襲擊的哈馬斯。

南京大學國際關係學院執行院長朱鋒接受新加坡《聯合早報》採訪時分析,王毅點名批評以色列,顯示中國對以色列在加沙地區進一步對哈馬斯發動軍事攻擊,進而引發新一輪中東戰亂的「擔心是前所未有的」。這不僅將進一步導致大量平民傷亡,還可能造成地區軍事衝突升級,外界也關注支持哈馬斯的伊朗會不會插手。

朱鋒分析稱,本輪以哈衝突在國際輿論間引發的分歧對立是多年來前所未見,中東戰亂背後的歷史根源也再次被談論,以色列不斷擴大猶太人定居點,進入巴勒斯坦人居住區打壓巴人生存空間,「激發國際情緒反彈是空前的」。歐洲則擔心新一波難民潮湧入,進一步深化跨區域騷亂動盪。

朱鋒也研判,中東一旦爆發戰亂將加劇全球經濟能源供應危機,對中國不利,也可能進一步深化烏克蘭戰爭的對立矛盾,「中國非常擔心這些問題,所以王毅最近的表態,和中國外交部剛開始相對比較溫和的姿態,已經有了根本的變化。」

鄧聿文:以色列在新疆問題上附和西方

旅居美國的中國問題專家鄧聿文在美國之音發表評論文章認為,北京向來在以巴問題上支持巴勒斯坦,這次以色列對加薩發動地面進攻清剿哈馬斯,及以色列之前在新疆問題上附和西方,都可能是北京偏向巴勒斯坦的原因。

但說到根本原因,是北京本身的戰略需要。

文章指出,中國的外交支點在第三世界即全球南方國家(大意指發展中國家),中國一向以發展中國家代言人自居,號稱支持弱小民族和國家,把自己塑造成正義的力量。「當衝突雙方一方被認為是發達國家,另一方被認為是貧困落後國家時,北京的情感和立場就天然偏向後者。」

雖然中國已被國際看成僅次於美國的第二強權,但這這種立場沒變,而這與國家利益有關,尤其在美中對抗下,北京需要抓緊全球南方國家去對抗美國及其西方盟友。以色列雖然與中國關係向來不錯,但也是美國的西方盟友之一。

文章又指出,中東的地理位置和石油資源對中國及對一帶一路的成敗也很重要。因為中東多數國家有錢,中國需要一個穩定的地緣政治環境來推銷一帶一路,其經濟力量才能進一步深入和支配中東。

中東也是穆斯林國家相對集中的地區,搞好和這些國家的關係,有利中國的西北安全。這也是北京今年促成沙烏地阿拉伯和伊朗復交,並打算撮合以巴和解的利益誘因,符合中國在中東的長期利益。


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