宏福苑聽證會｜業主非專業難處理大維修易志宏：可考慮聘用持牌物管公司協助 | 持續更新

更新時間：10:43 2026-05-08 HKT
發佈時間：09:39 2026-05-08 HKT

大埔宏福苑火災獨立委員會今日（8日）舉行第24場聽證會，亦是第四輪聽證會的第3場會議。聽證會將傳召兩位位證人，分別是民政事務總署副署長(2)易志宏及時任房屋局獨立審查組(ICU)總監劉輔國。

5月8日聽證會重點：

民政事務總署副署長(2)易志宏表示，曾接獲居民就法團44次的投訴，曾發出四封信件予主席，要求時任業主立案法團主席開會。
委員陳健波指2000單位的大型屋苑，法團成員僅須9人，決策門檻過低易令決定草率，且指有心人少，令謀私利者打壓服務意願。
歐陽伯權指，現時政府跨部門的轉介機制對一般居民而言過於複雜，容易令人「遊花園」，易志宏指可聘請持牌物管公司協助。

陸啟康指大廈維修為「老大難」問題政府須審視由哪機構牽頭

【11:20】陸啟康又指，大廈維修事宜為「老大難」問題。他指政府不可能代業主作出決定，而居民普遍缺乏相關知識，導致他們難以參與維修建議及決策，情況棘手。他相信居民確實需要更多協助，未來政府必須審慎思考由哪個機構牽頭，以及如何協調不同部門提供支援。

合安接收約80幾萬份文件理多項管理問題

【11:15】俞匡庭續指，法例第31條亦賦權民青局向土地審裁處提交申請解散法團管委會，而政府亦是動用有關權力，申請並解散了宏福苑新法團，並委任合安為管理人。易志宏同意，又指出今次是當局「史無前例」地首次動用有關法定權力，又強調政府只是有申請權，決定權仍在土地審裁處，重申第31條屬於非常時期的非常手段，一般情況不會使用。

俞匡庭問到合安自今年1月接手後的工作。易回答指，合安接收了80幾萬份文件，合共幾TB大小。合安要找律師、會計師等閱讀合約，其中部分合約在大火後中斷，但又有部分例如宏志閣的升降機的保養合約要繼續；加上閱讀工程合約、向銀行取回保證金，「大維修夾錢有業主交足，但又有人未交」，還有退回管理費按金、爭取電費減免等林林總總管理事宜。

跨部門轉介機制複雜易令市民感「遊花園」民政署願擔當溝通橋樑

【11:05】另一名委員歐陽伯權指，現時政府跨部門的轉介機制對一般居民而言過於複雜，容易令人「遊花園」，希望政府能提供更充足的資訊，避免市民在不同部門之間來回奔波

易志宏回應，署方作為最前線的部門，樂意擔當居民與政府之間的溝通橋樑。

陸啟康認為，大廈管理不單是政府的責任，居民本身亦應承擔部分責任，這涉及公眾教育。他承認，不少市民在遇到大廈管理問題時往往不知所措，尤其長者更難獲得所需協助。他期望透過聽證會，喚醒政府與居民共同正視問題。

他續稱，政府不能代替居民作主，否則一旦出現問題，居民仍會投訴政府，並非長遠解決方法。他希望藉着這次深刻的教訓，各方都能重新思考各自的角色，政府與居民攜手應對大廈管理的難題。

陳健波指法團決策門檻過低易草率且有心人少謀私利者打壓服務意願

【11:00】委員陳健波指出，雖然現時設有物監局，管理公司的制度看似完善，但業主立案法團本身卻存在結構性問題。他以超過2,000個單位的大型屋苑為例，法團只需9名委員，甚至5人出席便可開會，其中3人同意即可通過議決，門檻過低容易引致決策草率。

他直言：「香港叻人好多，但叻人又肯做嘅人就好少。」導致有心服務的業主難求，又指可能有部分法團成員謀求私利，進一步打擊擔任法團委員的意願。

陳健波又提到，一旦成立法團後，若要解散極其困難，除非涉及重大事件並向土地審裁處申請，否則難以獲批。他指每年有關法團的投訴多達數百宗，認為若不正視根源，問題將持續惡化。

他建議，日後應更倚重受《物業管理服務條例》監管的管理公司，因為它們違規時可被追究法律責任，亦可聘請專業人士處理大型維修、招標等技術性工作，「專業對專業」能減低作弊機會，遠比由普通業主組成的法團更可靠。他強調，管理公司同時應尊重業主委員會的意見，由業主委員會收集居民聲音，但毋須承擔法律責任，這樣既能反映民意，又可減輕業主個人風險。易志宏同意其建議。

法團可考慮聘請持牌物管公司協助大維修

俞匡庭隨後問及署方未來的優化工作，提及《建築物管理條例》的修例方向，他關注業主立案法團一般由街坊組成，委員並非專業人士，未必有能力處理大廈工程顧問不可靠、投標過程出現合謀爭議等複雜問題。易志宏指，法團可考慮聘請持牌物管公司協助。

俞匡正建議政府可否提供獨立的建築顧問或專業團隊，協助業主或管委會處理工程及發展事宜。易志宏就表示，未必適合由民政一方提供，相信發展局會較為適合。

《建築物管理條例》第40A為最後手段僅用於極少數嚴重不合作個案

【10:55】俞匡庭指出，《建築物管理條例》第40A條賦權民政總署搜証，但未有進一步的執法權力。易志宏表示，署方在大廈管理上始終是扮演「協作與協調」角色，一方面維護公共利益，同時尊重私有產權，他形容第40A條往往是「最後手段」，大部分情況下，業主、舊區管委會、甚至管理公司都會配合提供資料，並不須動用第40A條。

易志宏指，只有在極少數嚴重不合作的個案中，例如法團未有按法例準備或公開財務報表，署方才會行使該條文的權力。過去在他任內，曾有一至兩次因涉及財務報表問題而動用此「最後手段」。

俞匡庭指出，即使動用第40A條取得資料，也無法直接解決法團在大維修等實際運作上的困難。易志宏承認，條例的設計原意是確保法團遵從條文，「只係希望處理遵從大廈條例方面嘅工作」。他又稱，總署雖沒有執法權，但如果有不合例的情況出現，仍有相應罰則。

民政事務總署副署長(2)易志宏。

接宏福苑法團44次投訴曾發出四封信件予時任主席促開會

【10:35】委員會主席陸啟康關注「會唔會喺呢方面我哋可以擴大多啲嘅範疇畀居民可以使用？」易志宏完全同意其說法，「我哋其實都好鼓勵居民使用，因為其實如果唔使用嘅話，往往都已經去咗法庭。」

俞匡庭隨後問及有關署方就宏福苑大火前的工作。他提到，署方就宏福苑的法團爭議收到44宗投訴，易志宏指署方已盡力處理。俞續指，2024年2月，宏福苑約5%業主根據《建築物管理條例》要求管委會主席召開業主大會，但時任法團主席鄧國權未有在法定的14日內召開。民政事務處接獲約19宗投訴或查詢後，曾發出四封信件予主席，要求時任業主立案法團主席開會。易志宏承認，現行制度下，若法團主席拒絕開會，業主要向土地審裁處申請命令。

【10:10】代表獨立委員會的大律師俞匡庭指，易志宏在2022年11月起出任民政事務總署副署長，主要職責包括地區治理，大廈管理等政策，他同時是市建局董事會非執行董事。

俞匡庭指，為加強協助業主、業主立案法團（法團）及業主委員會（業委會）處理大廈管理及大型維修工程等事宜，民政事務總署設立「大廈管理中央平台」。易志宏指，有關平台會每個月定期為業主、法團和業委會舉辦簡介會，並邀請相關政府部門及機構，包括屋宇署、消防處、勞工處、警務處、廉政公署、市區重建局和競委會等，介紹各類與大廈管理及維修相關的服務，讓業主、法團和業委會可了解更多相關的服務的詳情。