預算案2026|曾指不能隨意動用外匯基金 許正宇 : 轉撥1500億入北都屬投資基建 不影響財政穩健
發佈時間:19:08 2026-02-26 HKT
新一份《財政預算案》已發表,提出從外匯基金轉撥1,500億元至基本工程儲備基金,用於支持北都及其他基建投資。財經事務及庫務局今(26日)舉行記者會,財經事務及庫務局局長許正宇指出,是次撥款涉及基金在去年的額外收入部分,且並非全部提取,而且轉撥後基金仍有增長。
2021年曾指不能隨意動用外匯基金 許正宇: 今次用在投資基建
許正宇曾於2021年回應立法會提問時指出,金融市場敏感,隨意動用外匯基金可能動搖市場對聯繫匯率的信心。他稱今次做法與以往原則一脈相承,是次考慮動用外匯基金的前提,是確保有足夠能力維持金融穩定。當年討論的背景為是否動用外匯基金應對疫情下的經常性開支,而外匯基金的長期性應避免用於支付營運開支。因此,今次的回撥安排有明確界定,資金只會用於工程項目及相關投資,他強調「開支」與「投資」在本質上存在差別。
對於為何過去未考慮類似撥款,而今年認為條件符合,許正宇解釋,之前動用外匯基金指的是用在日常或營運開支上,今次是用在投資方面,尤其是基礎工程建設上,從另一個角度看,有基礎建設之後,可以令經濟更多元化、有更多產業,同時提升整體經濟的抗風險能力,是穩健做法。
許正宇:今次撥款僅涉基金去年部分額外收入
許正宇解釋,外匯基金的存在是維持金融穩定,其資產需要具備一定流動性。他指出,是次撥款涉及基金在去年的額外收入部分,且並非全部提取,轉撥後基金仍有增長。他認為,將該筆款項用於北都這類長遠投資,與外匯基金保持流動性以維護金融穩定的工作和目標並無衝突。
財庫局常任秘書長(庫務)黎志華補充,北都發展年期長遠,政府採取多元融資方法處理。除土地收入外,因應近年賣地收入減少,政府已透過發債填補資金缺口。是次預算案建議動用外匯基金,是希望為未來兩年推動北都及其他基建投資。同時,政府亦積極鼓勵私人市場參與,旨在充分善用市場資源,加快北都發展,而非純粹用政府資源。
黎志華:這次轉撥不是恆常機制
黎志華亦表示,外匯基金轉撥會依足外匯基金條例進行,先獲外匯基金諮詢委員會同意,再經行政長官會同行政會議批准,但具體時間表未能透露,目標是在2026/27年度完成轉撥。
對於外匯基金轉撥是否存在具體觸發準則,如是否僅在進行大型基建項目時,或當外匯基金收入達到特定水平時才會啟動轉撥,黎志華表示,外匯基金的主要功能是捍衛港元及保障香港金融穩定,假如政府要從外匯基金轉撥資金,首先確定這兩個基本原則和目的不受到影響,重申這次轉撥不是一個恆常機制。
記者:曹露尹
攝影:劉駿軒

















