預算案｜注資100億予河套香港園區 設專屬公司推動開發新田科技城 申起始資金100億元

【財政預算案2026/北都】《財政預算案》今（25日）出爐，財政司司長陳茂波表示，北都是香港未來發展的新引擎，將為香港注入新經濟動力，助力香港「南金融、北創科」的新產業佈局。政府正提速推進北都發展，包括採用「片區」模式批地和加快引入企業及產業；成立兩間專屬公司，分別聚焦新田科技城及洪水橋產業園；預計在年中提交北都專屬法例的條例草案。

河套香港園區｜正與內地研究制訂科研數據、生物樣本「過河」具體方案

創科發展方面，《預算案》指河套香港園區第一期首批落成的兩座大樓已有超過60間企業落戶，出租率約八成。第二期規劃亦已完成，兩期將合共提供200萬平方米的樓面，政府向立法會申請注資100億元予園區公司以加速園區發展，包括引入市場力量加快發展第一期餘下地塊；提供重要基礎設施；進一步加強對初創企業的支持，以及成立創投基金。

▼▼財政預算案重點▼▼

正爭取深港兩園區實現人員、物資、資金及數據流動

此外，政府正爭取在深港兩個園區實現人員、物資、資金及數據的便捷流動，並與內地研究制訂科研數據及生物樣本「過河」的具體實施方案，例如以「白名單」、「綠色通道」等機制簡化進出手續和審批程序。

政府亦正研究進一步推動在北都持有土地的發展商，聯同科技或先進製造企業向政府提出合作發展方案，期望通過三方合作，引導相關的土地和企業資源對接香港重點發展產業方向，讓商界更深度參與香港經濟的創科轉型，合力加速北都發展。

今年成立專屬公司推動新田科技城 同申100億起始資金

至於新田科技城，政府指新田科技城是河套的延伸，與河套香港園區形成上中下游協同發展，構建完整的產業生態圈。河套聚焦上中游的研發、轉化、中試等，而新田科技城較大規模的土地則為研發成果轉化提供原型、中試和量產空間。政府今年將成立專屬公司推動開發，並向立法會申請注資100億元起始資金，同時帶動市場資源提速發展。

政府消息人士指，河套香港園區目前已有3棟大樓已落成，外加5棟大樓正在施工，100億元額外注資冀能加快餘下建設，目標在2030年發展完善。至於新田科技城總共210公頃土地，該100億元會用作基建及專屬公司的初期營運建設，期望大約到2033、2034年發展成型。消息人士重申，不論是河套或是新田，100億元都不足以完成發展，政府期望有關資金能有策動作用，讓市場加入共同開發。

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預留100億元以貸款方式支持大學校舍建設

《預算案》提到，洪水橋／厦村新發展區與前海合作區對接，將是北都的現代服務業中心。政府在該區已預留約32公頃土地發展現代物流圈，年內將就第一幅用地邀請業界提交發展意向書。

政府在北都牛潭尾已預留土地作為新醫學院的永久校舍，以及發展綜合醫教研醫院，會為此預留資源。政府會與科大進一步探討綜合醫教研醫院的發展和營運模式，全力支持盡早開展工程。

就北都大學城的發展，政府短期內會推出三幅位於洪水橋／厦村新發展區的土地，供資助大學和應用科學大學申請發展校舍，並將預留100億元，以貸款方式支持其校舍建設。

申100億元起始資金支持洪水橋產業園有限公司營運

政府亦指，首批新田科技城的創科用地及洪水橋的大學用地，將於年內完成平整，下年度會向立法會申請撥款，以啟動牛潭尾新發展區和新田科技城第一期第二階段發展的土地平整及基建工程，以及古洞北政府聯用綜合大樓等項目。

政府上月成立的洪水橋產業園有限公司將通過直接參與和公私營合作，發展和營運洪水橋約23公頃產業用地以加速產業導入。政府計劃向立法會申請注資100億元作為起始資金，以支持公司初期營運和發展需要，讓其在年中投入運作。

消息指，政府計劃今年第二季向立法會提交注資100億元的撥款申請。政府今年1月已完成公司註冊，並以象徵式地價，向公司批出為期50年的土地使用權，並且通過城規程序改變土地用途。現時正在物色公司行政總裁人選，及組建董事會，預料今年第二季完成行政總裁招聘。至於該23公頃產業用地，其中8公頃熟地將進行上蓋工程，另外15公頃土地預料2027年完成土地平整。

加快北都發展專屬法例建議諮詢公眾 冀年中提交條例草案

政府會繼續為北都產業用地和主要發展項目制訂合適的批地及融資安排，並全力招商引資，吸引高質素的企業落戶。同時將於短期內就加快北都發展專屬法例的建議諮詢公眾，目標在年中提交條例草案。此外，北都專案監督辦公室將加強協調，並訂明審批期限，加速推進北都大型私人項目的發展，有關行政安排亦適用於北都以外的項目。

政府表示，首個洪水橋／厦村「片區」項目現正招標；就地價繳付引入彈性安排，例如容許以政府擬收回的北都土地抵銷部分地價，以及分期支付地價等。這些措施，連同按實際興建樓面面積及選定用途釐定補地價金額的「按實補價」、提供較長年期的政府租約等，可緩減企業開發土地的現金流壓力和不確定因素。

政府消息人士指，北都有一半屬私人地、一半地屬政府地，政府原先已有原址換地、按實補價、1.5級開發等多種模式，為發展商提供多完的補地價發展模式。現時，政府冀進一步加強與發展商及科企製造商三方合作，如果發展商對相關私人地發展，對政府有更多額外要求，如注資等，政府會以個案形式檢視並考慮。

洪水橋至前海段港深西部鐵路目標2035年開通

鐵路方面，政府正爭取北環線主線和支線在2034年或之前同步開通。至於港深西部鐵路（洪水橋至前海段），預計明年為詳細設計及建造工程招標，目標在2035年開通。至於位於洪水橋／厦村新發展區的智慧綠色集體運輸系統項目，預計今年招標。政府亦全速進行北都公路的勘查研究，將優先推展新田段，目標是在明年為主體建造工程招標，爭取在2036年或之前開通。

發債方面，因應政府會加快推進北都建設和其他與經濟民生相關的工務工程，計劃把兩個債券計劃的合共借款上限，由去年公布的7,000億元提升至9,000億元。未來5年，政府將每年發行約1,600億元至2,200億元的債券，其中約一半用於為近年發出的短期債務再融資。政府日後將發行更多較長期的債券，讓現金流年期與工程項目的資金需要更匹配。