法改會倡立法規範5類電腦網絡罪行「為保障兒童而取覽」可免責干擾電腦數據最高囚終身

更新時間：11:23 2026-01-09 HKT
發佈時間：11:23 2026-01-09 HKT

法律改革委員會今（9日）發表《依賴電腦網絡的罪行及司法管轄權事宜》報告書，建議針對五類涉及電腦網絡的罪行立法，包括非法取覽程式或數據、非法截取電腦數據、非法干擾電腦數據、非法干擾電腦系統及提供或管有用作犯罪的器材或數據。報告書建議，若違反五項罪行一經定罪，可判監2年及14年；如涉干犯非法干擾數據或電腦系統的加重罪行，最高可判終身監禁。

報告書建議設獨立制度認可網絡安全從業員

其中針對非法取覽程式或數據行為，報告書建議，純粹在未獲授權下取覽即屬犯罪，認可網路安全從業員可獲特定免責辯護。非認可網路安全從業員，可用「真正的網絡安全目的」、「為保障兒童利益而取覽」、「為真正的研究目的而取覽」作免責辯護。委員會指，相信立法可為包含大量私人資料的電腦數據，得到更好保護。

報告書同時建議設獨立制度，對網絡安全從業員進行認可。具體細節，包括認可要求、從業員責任、認可團體由何方管理等，待政府決定。

「為保障兒童利益而取覽」可免責對象是16歲以下兒童

法改會電腦網絡罪行小組委員會主席陳政龍表示，「為保障兒童利益而取覽」這項免責辯護，保護對象是16歲以下兒童，或易受傷害人士，「父母可能察覺小朋友可能與不明來歷的人聊天被騙，為了保護其利益而去查看小朋友與這些人說過甚麼，不代表可以查看整個電話的資料。(取覽者)可以是父母，可以是監護人、亦有機會是老師。所以我們沒有用取覽人與小朋友的身分去界定，反而是真誠的主觀目的，取覽範圍也要合理」。

非法截取資料罪門檻高毋須為咖啡店、酒店等業務提免責辯護

非法截取資料罪方面，報告書建議定罪時須證明行為是出於不誠實或犯罪目的。法改會指，考慮到不誠實或犯罪目的屬非常高的門檻，認為無需為咖啡店、酒店、商場、僱主等業務，提供免責辯護或豁免。

提供或管有用作犯罪的器材或數據，報告書指為免適用範圍過於廣泛，建議只適用於其他四類依賴電腦網絡的罪行，以及只限於「為了向他人提供」。建議額外增加「犯罪意念」規定，須證明被告知道、相信或有合理理由相信，程式或數據主要用途干犯網絡相關罪行。此外，為網絡安全、教育、科學或研究目的等，可作為特定免責辯護。

干擾數據或電腦系統或造成嚴重傷害

干擾數據或電腦系統的加重罪行，最高可判終身監禁。陳政龍解釋，是基於犯罪可能構成的傷害，建議與刑事毀壞加重罪行罰則保持一致，「干擾電腦數據，或者電腦系統，針對一些黑客的行為，可以涉及非常重要的電腦系統，例如機場系統、鐵路系統、醫院系統，干擾這類型系統，可能危害很多人生命。」

人工智能用途廣泛須個別作考量

對於今次報告未建議為人工智能特定罪行立法。陳政龍指，人工智能議題範圍廣闊，訂立框架或立法需個別考量，但提到若使用人工智能觸犯今次建議的五項罪行，仍會受到規管，「如果證明AI或人工智能寫出來，目的是主要為了干犯電腦罪行，即專為了駭入其他電腦系統。假設證明到主要目的，管有人工智能程式都可能涉及提供或管有用作犯罪的器材或數據罪。」

5項建議罪行，可否以「公眾利益」作辯護理由？陳政龍稱公衆利益是很複雜的衡量，法律有提供彈性，但直言不會容易，「如果有案件發生，被告人說我非法取覽或非法截取的目的，是為了公眾利益，會需要這位被告人，看看可否説服法庭，這是合理辯解」。