申訴專員公署調查長者殘疾人士暫託服務 有職員態度冷漠 陳積志批：於心何忍！
發佈時間：11:35 2025-10-09 HKT
申訴專員公署今日（9日）公布完成對支援長者及殘疾人士照顧者的暫託服務的主動調查，並對社會福利署提出25項建議。申訴專員陳積志引據社署數據指，長者暫託服務使用率只有50%至60%，殘疾人士暫託使用率只有10%至20%，且18區的使用率亦有明顯差異。公署建議簡化暫託服務的申請程序，包括檢視預先會面的必要性，支援長者及殘疾人士身體檢查等，並鼓勵暫託服務單位設立輪候名單，以便在有空缺時立即通知輪候名單上的申請人。
使用率最低地區反增暫託名額
陳積志指，18區的暫託服務有明顯差異，反映服務供應分布極不均，未能應對地區需求。以殘疾人士日間暫託服務為例，中西區的使用率持續為所有地區之冠，平均達60%，但自2018至19年度起，該區沒有增加任何名額；相反，使用率最低的南區、葵青區及北區，平均低於10%，卻分別新增6至12個名額。
有長者日間暫託服務單位年使用率是0%
陳積志又指，部分地區殘疾人士住宿暫託服務使用率長期低於10%，甚至低至0%，令人驚訝。他指，有長者日間暫託服務及殘疾人士住宿暫託服務單位數年年使用率為0%，而在社署跟進後，其使用率有大幅提升，質疑究竟是「唔鬧唔做」或是「事在人為」。他指出，所有服務單位都是接受社署的資助，是來自市民的公帑，有責任為有需要的市民提供優質服務。社署作為監管的一方責無旁貸，必須深切反省使用率極低的實際原因。
陳積志認為，社署應全面檢視服務名額的分布，以改善地區服務供應不均的情況。針對使用率有上升或下跌趨勢的地區，該署亦應了解原因並及早作出相應規劃。
申訴專員陳積志表示，公署透過隱蔽電話偵查發現，不少單位要求申請人在正式提出申請前親臨單位與職員會面，或由單位派員家訪，以評估申請人的身體及精神狀況，才決定是否收納，「有職員在電話中不正面回答是否有空位，而是要求會面評估」。陳積志指，如照顧者在數天後需使用服務，或遇上緊急情況要盡快使用服務，這些預先會面的要求無疑會令照顧者卻步，甚至令他們感到十分氣餒，無法獲得及時支援。
須先自費身體檢查 帶來不必要關卡
另外，陳積志指，有單位要求申請人在社署體格檢驗報告書列明的身體檢查以外，事先自費進行檢查，為照顧者帶來不必要的關卡，如血液檢測，肺部X光檢查，甚至精神評估等，公署質疑這些額外自費的檢查是否有必要，指會為申請者帶來不必要關卡及經濟壓力。
職員態度冷淡 陳積志批：拒之門外，於心何忍
陳積志又指，隱蔽電話偵查發現，部分單位對提供暫託服務的態度冷漠，令人震驚，包括無理拒絕暫託申請，只接受數月的暫託服務申請，而拒絕數日的申請，更不接受緊急服務申請；亦有職員態度冷淡，要求申請者自行向社工查詢便掛斷電話。陳積志批評，「在照顧者壓力爆煲時將人拒之門外，於心何忍？」
另外，公署發現逾43%的單位在電話查詢中表示沒有服務空缺，與「暫託服務或緊急住宿空置名額查詢系統」顯示的資訊不符，專線社工在進行服務配對時亦遇到同樣困難。公署認為，現時「查詢系統」未能發揮應有作用，照顧者在巨大生活壓力下還需逐一致電單位查詢實際空缺情況，實感徬徨無助。
記者：郭穎彤
